(四)苏方的&ldo;先决条件&rdo;和芬兰的接受
1944年8月末,德国军事处境的恶化给芬兰人留下深刻的印象。俄国向巴尔干各国的推进,再加上盟国在法国的胜利,使人们看得很清楚,德国将有必要集中全力于其本国的防御,要它履行赖提-里宾特洛甫条约的规定向芬兰提供军事援助,即使心有余也力不足了。8月17日,曼纳海姆向凯特尔表示,他不再认为赖提签署的协议对自己有约束力。随后不久,芬兰政府就向俄国人表示了求和的意向,这一次又是通过斯德哥尔摩。8月25日,格里彭贝格向柯伦泰夫人递交了一项声明,要求苏联政府同意接待一个谈判停战或和约的代表团。随同这一声明附去的,还有一份&ldo;普通照会&rdo;,叙述曼纳海姆同凯特尔会谈的经过。
苏联在8月29日交给格里彭贝格的答复中要求,作为谈判开始前必须实现的先决条件,芬兰政府应发表公开声明,宣布同德国断绝关系,并限德国武装部队在两星期内或至迟在9月15日以前撤出芬兰。德国部队届时如仍未撤出,应予解除武装,并作为战俘移交给盟国方面。芬兰人还被明白告知,这一答复是得到英国政府同意的,也是通知了美国的,而且后者没有提出什么意见。
9月2日,芬兰议会举行秘密会议,批准了总理接受俄方先决条件的决定。当天晚上,哈克策尔发表广播演说,向芬兰人民说明他作出这一决定的理由。他回顾了令人沮丧的军事形势和使赖提-里宾特洛甫条约归于无效的种种情况,他叙述了同苏联政府往还的照会,指出这一次苏联政府并没有坚持要求无条件投降。此外,他还希望德国人能够合作,在规定日期前撤出他们的军队。
也是在9月2日,格里彭贝格把曼纳海姆的一项照会递交给柯伦泰夫人,对于在正式接受俄国人的先决条件之前,为实现这一条件并结束敌对行动,提出了一些建议。曼纳海姆建议:由芬兰自行负责使芬兰南部的德军撤走或把他们拘留起来;停止对俄国的敌对行动;在俄军推进到1940年边界的同时,芬兰军队应撤退到这一边界;一俟收到苏方答复,即宣布同德国断绝关系。格里彭贝格还说,芬兰人准备参加解除芬兰北部德军武装的行动,但在这一问题上希望同莫斯科有一项谅解。9月3日,苏联政府答复,同意在先决条件满足后立即停止敌对行动,并同意帮助解除9月15日后仍留在芬兰的德军的武装。所有其他问题将在谈判中解决。同一天的晚上,芬兰政府广播一项声明,宣布同德国断绝关系。与此同时,芬兰最高统帅部宣布,自9月4日上午8时起停止对俄国的敌对行动。两天后,苏联政府宣布,红军最高统帅部已发布命令,自9月5日上午8时(即芬方停火后二十四小时)起停火。
(五)1944年9月19日停战协定的谈判及其条款
苏联政府的先决条件既已实现,曼纳海姆毫不拖延地指派了议和的代表。代表团由总理哈克策尔率领,下面还有其他一些同俄国打交道富有经验的团员,他们被授权在政治和军事问题上都可以作出决定。代表团于9月7日到达莫斯科,但由于外交人民委员会正忙于同罗马尼亚谈判停战协定,谈判推迟了一星期才开始。
当代表们等候在莫斯科的时候,下面的情况已变得很明显:虽然芬兰南部德军的撤退工作在顺利进行,但北部德军的撤走不可能在9月15日前如期完成。因此,芬兰人遵照俄方的停战先决条件,开始准备在必要时对北方那部分德军采取行动,而与此同时,德军司令伦杜利克则一面尽可能地在最后限期之前多撤出一些部队,一面着手巩固他的阵地。这时,芬兰还遇到另一个复杂情况,即芬属卡累利阿的居民纷纷越过1940年划定的边界线迁走,因为他们现在知道俄国占领该地已不可避免。
9月14日,以苏联和英国为一方、以芬兰为另一方的停战谈判在莫斯科开始(美国始终没有对芬兰宣战,因而不能参加谈判)。两天后,谈判由于哈克策尔病倒而突然中断,但立即派来了外交部长卡尔&iddot;恩凯尔任芬兰代表团代理团长,于是讨论就恢复了。9月18日,盟国向芬兰代表提出他们的条件,并要求立即接受,以便次日举行签字仪式。芬兰议会在9月19日清晨六时召开会议,出席的议员一致投票赞成接受这些条件。就这样按照宪法手续取得了必要的授权之后,芬兰代表当天在莫斯利,在停战条款上签了字,同时在赫尔辛基,芬兰代总理恩斯特&iddot;冯&iddot;博尔恩在一篇广播讲话中宣布了停战条件的要点。当冯&iddot;博尔恩讲到&ldo;1944年9月19日将是我国历史上最痛苦的一天&rdo;时,他对某些条件之苛刻表达出了一种忧郁的无可奈何的心情,但他劝芬兰人民正视现实,并记住他们必须&ldo;作为强大的俄国的紧邻而生活和居住下去&rdo;。
这项协定的二十三点比4月间提出的六点详尽得多了。虽然在某些方面条件比以前更苛刻,但也对芬兰人作了一些让步‐‐特别在要求赔偿的数额方面‐‐而且,最重要的是,他们将不象罗马尼亚人那样遭受俄军的占领。协定的条款使苏联政府处于可以轻而易举地控制甚至占领芬兰这样一种地位;但也讲清楚,实行控制的方式将决定于芬兰人如何履行停战条件。
停战协定规定,芬兰军队应撤退到1940年边界以内,1940年和约所规定的局面应予恢复。苏联政府放弃汉科半岛的租借权,但作为交换条件,得租借&ldo;波卡拉半岛地区的一些土地和海域,以便在那里建立一个苏联海军基地&rdo;,租借期限为五十年。此外还规定,第一次世界大战后苏联政府割让给芬兰的佩特萨莫地区(佩特萨莫州)应归还苏联。在这次战争持续期间,芬兰在&ldo;盟国(苏联)最高统帅部&rdo;的要求下,应当把芬兰南部和西南部的各个机场提供给盟军使用。9月15日后仍留在芬兰的德国军队应由芬兰人负责解除其武装,并将在进行这一工作时得到苏联政府的帮助。芬兰应于停战协定签字之日起两个半月内。把它的军队缩减到&ldo;平时编制&rdo;。它应立即遣返所有&ldo;苏联和盟国&rdo;战俘,同时,芬兰战俘也将被遣返芬兰。芬兰应赔偿苏方的损失,赔偿总额为三亿美元,用货物支付,六年内付清(这就是说,只有同年春天所要求的总数的一半,清偿的期限也延长了一年),对盟方其他国家及其国民所遭受的财产损失也应赔偿。1940年关于阿兰群岛非军事化的协定将重新有效。其余各项条款大都是关于盟国和德国在芬兰财产的处理问题,但第二十条至第二十二条却同芬兰最近将来的发展前途有重要关系。第二十条规定释放政治犯。第二十一条要芬兰负责解散所有&ldo;在芬兰领土上的(属于法西斯类型的)亲希特勒组织&rdo;,今后也不容许其成立。第二十二条规定设立盟国管制委员会(由苏联主持),该委员会&ldo;[将]负责管理和监督本协定的执行,直到同芬兰缔结和约时为止&rdo;。