一八九八年三月初,英、德对华借款成立,胶州湾租借条约行将签订,巴布罗夫逼迫总署立即应允他的要求,俄外部亦声言须于三月二十七日前订约,否则自行办理,不能顾全同盟交谊,任何他国阻止,均所不计。光绪君臣挥涕,一无善策,惟有照俄国指定的日期,将旅顺、大连租借条约签字,租期二十五年,划租地以北为中立区,南满铁路由东省铁路公司建造。租借地的范围,包括金州所属,中立区北至盖平,较马关条约所割与日本的奉天南部,小不了多少,整个东北实已尽为俄有。据说李鸿章又得俄贿五十万卢布,张荫桓所得为半数,他们均为条约签字者。威廉二世致贺尼古拉二世,说他已成为北京主人。
三、英、法、日的势力范围
中日战后,俄、法、德在东亚的声威盛极一时。过去是英国独步,现在势孤力单,霸权动摇。俄、法分由南北而进,相互呼应,英国陷于夹击。一八九五年法国首先取得了云南、广西、广东的开矿优先权,及越南至中国境内建筑铁路与架设电线权,可说是甲午后第一个在中国划定势力范围的国家。英以阻止不成,次年与法妥协,将来两国在川、滇所获利益,共同享有,并相互帮助。一八九七年总署答应了英国的要求,开云南腾越、思茅、广西梧州、广东三水、江根墟为口岸,建筑缅甸至云南铁路。法国立即要求建筑越南至云南省城铁路,并将越南铁路展至广西西部的百色,实行开采滇、桂、粤矿,海南岛及广东海岸不许他国屯煤。总署仅允不以海南岛让与他国,经法使的威迫,其余各事亦皆照许。法使自云他之能有此收获,是得力于李鸿章,因为李视法与俄为一体。
一八九八年初,英国要求建筑自缅甸至长江流域铁路,开奉天大连、广西南宁等处为口岸,长江流域不割让与他国,永任英人为海关总税务司。后两事总署照允,前两事则因俄、法的反对,不敢轻许。英谋与俄划分在华利益界线,俄国气焰万丈,谓全部华北尽为俄的势力范围,早晚将并有直隶、山西、陕西、甘肃。法国以英国得到了总署对于长江流域及总税务司的保证,亦获得总署对于与越南毗连的中国领土不让于他国,任用法国襄办中国邮政的承诺。
中国的分割,源自马关条约。根据这个条约,一八九六年七月中日改订商约,日本又完全享有了西方各国在华的特权。十月以换文方式取得天津、汉口、厦门、福州、杭州、苏州、沙市、重庆租界。及分割运动白热化,一八九八年四月复获得总署不将福建沿海让租他国的认可。
英国既不能阻止德、俄之占有胶州湾、旅顺,遂一再表示须与他国享有同等待遇,目的在威海卫。威海卫时尚在日本占领之下,德国则视山东为禁脔,尚须取得此两国的谅解。对日本允许将来不阻挠其对华要求,对德国保证不侵犯其利益。日、德利于英、俄的对抗,日又有意联英,均无异议。于是英使窦纳乐(cacdonald)警告总署,如不应允,英国&ot;水师提督到烟台,事且不谐&ot;,凶横不下于德、俄,总署唯有惟命是从。五月日军自威海卫撤退,英军立即进据。七月一日,中英威海卫租借专条签字,租期与旅、大同。
同年四月,法国要求租借广州湾,以界址未决,至一八九九年十-月十六日,方订立条约,租期九十九年。唯一要求不遂的为意大利之租借浙江三门湾。
列强在华攘夺权利的竞争,以俄、法与英、德为最烈。俄有了东北,又谋向长城以内扩张。一八九八年五月,华俄道胜银行与山西商务局订立自直隶正定(石家庄)至山西太原铁路合同,同一天,英国福公司(pekgsyndicate)亦与山西商务局订立山西采矿敷设铁路合同。一个月后,又与河南豫丰公司订立河南采矿章程。此外各国要求开矿权者,争先恐后,是后两年,四川煤铁矿由英、法合办,山东沿铁路的矿权当然属于德国,江西萍乡煤矿由德国借款开采。
图七:列强在华势力范围
一八九六年,中国设立铁路公司,先办搁置已久的芦汉线,所需经费,半借洋款,对象为比利时,幕后支持比国的为法、俄。英、德、美一致抗议,英国以法、俄势力侵入长江流域,反对尤力,但中、比正式借款合同卒于一八九八年六月成立。德国亦思伸足长江,芦汉铁路之外,中国尚欲兴造自天津经山东至镇江线。英为确定其在长江流域的势力范围,一面对德声明尊重其在山东利益,一面于一八九八年五月与总署订立沪宁铁路借款合同。此路为英国长江铁路计划的发端,将来准备自南京向西,经安徽、河南、湖北、四川、云南以达缅甸,接通印度至上海的陆路。德国认为山东路权为其所独有,长江路权亦须分享。英国于反对芦汉铁路失败后,发动大规模的反攻,对德兼对俄、法,除要求承造津镇铁路外,并提及山西、河南至长江,江苏浦口至河南信阳,苏州至杭州,九龙至广州各线。九月,总署照允。津镇铁路英、德另行协定,北段归德,南段归英(南段终点后改为浦口),英承认黄河流域为德的势力范围,德承认长江流域为英的势力范围。十月中、英订立关外铁路借款合同,因俄国反对,改为中国自筑。一八九九年三月,英、俄成立协定,长江流域的铁路由英建筑,长城以北的铁路由俄建筑。