己强大的舰只,因而得到了英国的支持。劳合&iddot;乔治首相煞费苦心地向下院忧心仲
忡的议员们保证说,皇家海军不打算放弃一个世纪以来的海上霸权,也个打算放弃
对帝国通商航线的保护。以前首相贝尔福为首的代表团被派到华盛顿去&ldo;维护我们
同日本的亲密友谊与合作&rdo;,以便维护门户开放政策并&ldo;防止太平洋列强之间的海
军军备竞赛&rdo;。
然而,由于美国采取愿意裁军的堂皇姿态,就有可能避免灾难性军备竞赛,这
使劳合&iddot;乔治感到欣慰,它比英日同盟的继续存在更为重要。休斯在制订计划时还
聪明地保全了英国皇家海军的面子,使它占了优势:英国拥有二十二艘主力舰,美
国海军只打算保留十八艘‐‐虽然美国拥有的将是更加现代化的战列舰。英国政府
已经在经济危机中挣扎,而且欠了美国财政部亿万美元战争债款,因而它不顾海军
将领们的反对,表示愿意接受美国的计划,并表示愿意利用自己的影响说服盟国日
本也接受。
东京代表团强烈反对试图把其战列舰减少到十艘,原因是那会使日本的海军力
量长期比盎格鲁撒克逊列强差百分之六十,因为休斯已经主张十年内&ldo;海军停止&rdo;
制造主力舰。日本代表对这项限制性计划抵制了一个月之久,他们并不知道,美国
陆军训练有素的密码破译人员一直偷偷地在纽约的一个秘密&ldo;黑室&rdo;里忙碌地监听
他们同东京来往的绝密电报。这攸国务卿具备了一个非常有利的条件,即能始终走
在谈判的前面,因为他知道日本政府已经决定,如果日本代表不能提高美国和英国
提出的三比五比五的比例,则接受他提出的限额。
日本最后同意了英国维多利亚女王时代的最末一位首相贝尔福制订的条款,这
证明把制汀条款的任务交给贝尔福是恰当的。海军限制条约规定的条件是,英国和
美国保证不在香港、关岛或马尼拉建立重要基地,以此保证远东维持现状。作为交
换条件,日本不在其控制的托管岛屿驻扎军用飞机或军舰。复威夷和新加坡则明确
规定不受这项补充条约的约束。东京接受了这项条约,它是在获得再建成一艘战列
舰,即&ldo;陆奥号&rdo;的权利之后才接受的。日本声称国内的小学生已经为建造该舰募