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第17章（第1页）

英政府的政策，仍为协调的、缓进的。英王颁给律劳卑的敕令，要他采取和善态度，勿激起中国人的猜忌憎恶，以各种有效的方法，保持彼此的友谊与谅解，调处中、英间所发生的争执。如须致文中国官府，应和平谦恭，勿大言恫吓，非不得已不可使用武力。如中国法律公正，英人应当遵守。外相巴麦尊（hjtpalrston）的指示大致相同，亦是要他谨慎将事，不可危及现有关系，裁判权勿轻于行使，除非遇到非常事变，兵船切勿进入虎门。但同时又要协助英人的合法经营，尽可能将贸易扩展到广州以外地区，觅得沿海地方，以便海军使用，设法与中国政府建立关系，尤盼与北京中央直接来往。到粤之后，应先以书翰知照两广总督。可见律劳卑的任务绝不限于单纯的商务，实兼负政治革命，俨然是英国政府派遣到中国的外交官。今后如何行使他的职权，如何使中国承认他的地位，既不至触犯中国的现行章则，复能改善中西的关系，推进英国的在华权益，似非一简单的问题。

二、平行往来与旧章遵守

当两广总督李鸿宾得知东印度公司行将散局之时，曾于一八三一年传谕大班，寄信回国，&ot;仍派晓事大班来粤，总理贸易&ot;。第二年卢坤继任总督，复有同样表示，律劳卑的派遣，多少与他们的要求有关。不过他们希望的为大班而非监督，更非一位外交官。监督的设置与人选，事先均未征求中国的同意，不能不说是英政府的疏忽，亦可说是对中国的藐视。一八三四年七月十五日律劳卑抵达澳门。卢坤知道他系为查理贸易出来，身份与大班不同，七月二十一日，命行商转告，&ot;如欲来省，须待先行奏明请旨&ot;。至贸易事宜，如有应须另立章程之处，亦应由行商询议，禀请具奏遵行。他并非完全拒绝律劳卑前来广州，亦非绝对不准改变旧章，而且准备商谈两国的新关系，不过他须请示皇帝，因为他无决定之权。

先一天，律劳卑依照巴麦尊的训令，备好了一封致卢坤的书信，全衔为&ot;大英国正贵大臣、水师船督、特命总管本国贸易人等、正监督、世袭侯爵&ot;，说是奉&ot;大英国恩主特命&ot;，有权治理来华英商。东印度公司贸易业经止息，盼能早日到衙拜会，将有关&ot;更改事理&ot;，和他的任务解明，&ot;代奏皇上闻知&ot;。七月二十五日，律劳卑至广州夷馆，翌日遣人赴城门投书，无人肯收。

律劳卑离澳门前，当然已接到卢坤的通知，而他不待奏明，率行来省，殊违定例。卢坤念其初来，不加深究，仍责成行商查明传谕，令于查理贸易事毕，即行回澳。同时再度申明，&ot;事关创始，应候恭折奏明&ot;。投书一事，以&ot;天朝大臣，例不准与外夷私通书信&ot;，何况律劳卑复不经行商，&ot;封面系平行款式，且混写&39;大英国&39;等字样，中外之防，首重体制，该夷律劳卑有无官职，无从查其底里，即使实系该国官员，亦不能与天朝疆吏书信平行&ot;。卢坤的立场，并无不合之处，律劳卑&ot;声言伊系英国监督，非大班人等可比，以后一切事件，与各衙门文移来往，不能照旧由洋行传谕，伊亦不能具禀，只用书文交官传递&ot;。这就是双方争执的焦点。

卢坤不愿问题僵持，反复开导。律劳卑态度坚决，概不置理，并报告伦敦，主以武力压迫。八月二十六日，发出布告，指摘卢坤&ot;固执不明&ot;，嘱英商不必以封舱为虑。十日之前，中英贸易已实际停止，现在卢坤益认为律劳卑是&ot;居心抗衡，不遵法度，若不重加惩处，何以肃国体而慑诸夷？&ot;九月二日亦发出布告，斥律劳卑&ot;妄自尊大&ot;，&ot;愚昧无知，难以理喻&ot;，&ot;自绝天朝&ot;，正式封舱，撤退夷馆买办、通事、雇役。律劳卑立召兵船进口，轰毁虎门炮台，二次布告，诋卢坤不义、暴虐，引起争战。&ot;大英国主，权能嵬嵬，版图洋洋，四方皆有所服，地属广汪，土产丰盛，大清国亦非能比权。有勇猛兵卒，集成大军，所攻皆胜，亦有水师大船，内有带至百二十大炮者，巡弋各洋，并中华所未敢驶到各海，亦无不到。请督宪自问此，吾大君主有恭顺何人之意耶？&ot;试思这是何种口吻？事既至此，卢坤虽不欲启衅，亦不得不调兵增防，并于英兵船到黄埔之日，即九月十一日，再谕行商，转告英商，平情论理。对律劳卑虽仍有斥责，语气尚属平和，谓中国向以&ot;情理服人，不尚武力&ot;，现在律劳卑令兵船闯入内河，放炮拒敌，伤扰兵卒居民，恐非英商与散商之意，希望律劳卑改过自新，遵守旧制。英商不愿贸易久停，与行商共事调解。九月二十一日，律劳卑及兵船离开黄埔，卢坤算是挽回了面子，中英贸易随之恢复，一幕争执暂告段落。律劳卑告诉英商，将来有一天必以武力湔雪这次的耻辱，使中国尊重英国官员，其愤怼可知。

卢坤与律劳卑似均无不是，症结在彼此的历史背景不同、立场不同。卢坤不了解西方，律劳卑亦不了解中国，各执己见。卢坤只求维持现状，绝无生事之心；律劳卑定要改变现状，至少自卢坤看来，其言行近乎挑战。广州封舱之后，道光曾谕知卢坤，&ot;但能无伤大体，毋庸过事苛求&ot;。兵船进入省河后，仍嘱其不可张惶，肇启边衅。律劳卑及兵船退去，卢坤请厘剔海关弊端，道光亦命整饬贸易，杜绝苛扰，使夷情悦服。虽尚未触及问题的根本，要可见中国方面对中英关系的看法。