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第194章 草寇与冠军五十四（第3页）
线索进行审查和初步调查
，
以确定是否需要立案
侦查的诉讼活动
，
它是一种非强制性和不完全性
的调查方法
，
既是与立案后的侦查相对独立的一
个办案环节
，
同时又与对线索的审查及处理构成
一个有机整机
，
其目的是确定举报线索的管辖权
限
、
可查性程度以及是否有犯罪事实存在
，
为最终
对举报线索是否作出立案处理提供事实上的依
据
。
而将控告申诉检察部门的初查工作与立案工
作进行分离
，
割裂了举报线索从审查到立案工作
的承继性
，
不仅增大了管理工作上的繁杂
，
而且难
以有效防止擅自办案和压案不办等违法违纪现象
的发生
。
因此
，
笔者认为
，
