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第15章（第1页）

1947年5月底片山内阁成立，把吉田内阁的重点生产作了角度修正，推出食粮增产与出口贸易的振兴政策。食粮增产与出口贸易，成为钢铁与煤炭业之后的重点生产指定产业，通过出口贸易，以确保资材的进口。这样，日本经济在短短的3年内就恢复到接近于战前水平，并走上了扩大再生产的轨道。

与此同时，日本政府还实施了&ldo;价差补给&rdo;的物价政策和&ldo;复兴融资&rdo;的金融手段，配合&ldo;美国援助&rdo;，补充了产业政策。所谓&ldo;价差补给&rdo;，就是为了促进基础生产，广泛地采用价格差距的补给金制度。因为当时的消费物质，由于军需改为民需，形成绝对的生产不足，消费物质的价格高涨，生产财反而跌价。生产物质更由于设备的老朽与破损，生产性普遍降低。为了促进原材料的扩大再生产，才实行了基础生产物质的补贴金制度。从补贴金额来看，1947年166亿日元，1948年536亿日元。重点放在钢铁与煤炭行业，补助金的比重，约为价格的一半以上。&ldo;复兴融资&rdo;是指复兴金融金库的融资而言，该银行成立于重点生产方式开始实施的1947年，1949年停止银行业务。两年之间，日本产业金融的14，设备资金融资总额的34，都由此金库融资。煤炭产业约占复兴融资总额的36，475亿日元，受到最大的优遇。煤炭产业设备资金的981，都依赖复兴金融金库的融资。并且，所有的基础产业的周转资金，亦靠此金库的巨额融资。复兴融资的主要资金来源是发行复兴债，发行额达1680亿日元，由日银来承担所发行的复兴债。而所谓的&ldo;美国援助&rdo;，直到1951年，才宣告终止。6年美援总额合计是2118亿美元。

◆&ldo;特需繁荣&rdo;

1949年中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国的成立，使美国陷入日益不安状态。在这种情况下，美国为了增强与东亚日益强盛的社会主义阵营相抗衡的力量，开始进一步促进并支持日本经济的稳定和独立。

为此，在1949年2月，另一位对日本有重要影响的人物‐‐‐底特律银行总裁约瑟夫&iddot;道奇作为麦克阿瑟的经济顾问抵达东京。道奇根据美国政府&ldo;稳定日本经济九原则&rdo;，采取了一系列措施，其要点是：（1）平衡财政预算，扭转财政连年支大于收的局面；（2）取消国内重要物资的差价补贴和进出口补贴，堵塞发行公债和向日本银行借贷的漏洞；（3）停止复兴金融金库的活动和复兴金融债券的发行，设立美援对等基金特别会计项目；（4）确定1美元相当于360日元的单一汇率制。这一系列具体方案，简称&ldo;道奇路线&rdo;。此路线实施后，很快取得了明显效果，它对抑制通货膨胀，实现财政收支平衡，使日本经济与世界经济挂钩，起了积极作用，虽然它同时也具有造成部分货物滞销、中小企业破产和工人大批失业等的&ldo;稳定危机&rdo;的负效应。

1950年6月爆发的朝鲜战争，是日本经济得以迅速发展的重要契机。由于美军的&ldo;特需&rdo;，日本的出口急剧扩大，失业人数明显减少，国民生产总值直线上升，外汇储备迅速增加。日本产业所受影响之大，实非笔墨所能形容。

朝鲜战争把整个日本产业都带进了战争景气之中，不但使各种产业的生产量扩大，而且也使低生产率、高成本的重工业品得到发展，增加了出口量。1949年，日本的出口总额为51亿美元，1950年增加为82亿美元，1951年为1355亿美元。其中特需占极大分量，约占日本国民所得435兆日元的一成，亦即5000亿日元。

&ldo;美军特需&rdo;，包括美军的军需品、兵器的修理、基地的扩大建设及韩国的救济物资等，例如卡车、火车头等机械类，钢材、铜制品、水泥等建设资材，衣料、防寒等纺织品。上述物资在朝鲜战争爆发前，大概有1500亿日元的滞销品。朝鲜战争发生后，滞销品一扫而空，更以纤维品及金属类为中心，价格急速上升，在半年之间，上升率竟达90。由于生产的扩大，矿工业生产在1950年10月突破战前的水准，翌年3月便超过30，飞跃上升。这样，不但使企业利润、生产量及销售量急剧上升，而且出口商品的出口价格也随之上涨，连带地促使进口商品的涨价率增加，工资的上升率也步步提高。

3．再度崛起（3）

朝鲜战争带来的&ldo;特需繁荣&rdo;，一方面使产业的利润增大，另一方面亦使投资活动更加活跃。前者，除了食品工业的利益率增加之外，和直接特需有关的纺织工业等消费品的利润，也有增无减。利润增加的总额，约从1300亿日元增加为3100亿日元；后者，产业的设备投资总额，亦从1091亿日元增加到4389亿日元，增加了约3倍。从产业类别来看，则以钢铁、煤炭、纤维、化学肥料、机械工业、运输、电力等设备投资的增加，最为显著。

&ldo;美军特需&rdo;就像一贴日本经济的&ldo;回生药&rdo;一样，直接把日本的生产部门搞活了，间接又扩大了日本的出口贸易。同时，日银的产业资金供给所发生的作用，也不容忽视。1950年，日银提供给产业的资金总额竟达7666亿日元，与前一年相比，剧增了30。产业企业内部保留的利益，也激增为1174亿日元，一跃而为2倍以上。产业资金的大部分，是金融市场的外部资金，1950年的外部资金供给额为6495亿日元，与前年度的1162亿日元相比，大幅增加了。除了日银的产业资金供给之外，都市银行也是重要的资金供给来源。从全国银行的贷款额来看，1950年的总贷款额为4077亿日元，约为整个产业资金的53，即占产业企业外部资金总额的60。而都市银行的贷款额，超过民间储蓄，约为1000亿日元，这个超过额，便由日银利用追加信用来弥补。换句话说，日银的信用膨胀率相当高，否则，都市银行贷给产业的资金不会这么多。日银的信用膨胀便意味着通货的增加发行，一方面创造了大量的产业资金，另一方面也造成通货膨胀所引起的物价飞涨。