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第7章（第1页）

裕仁的第二条希望‐‐&ldo;革除当前政治弊端，整肃陆海军军纪，主要取决于首相的人格如何&rdo;‐‐表达了他的关心所在，即要将这两个最重要的任务放到新任首相身上。裕仁的其他希望则反映了他对两个主要保守党派轮流坐庄的不满，因为轮换总是带来政策的变化。对自己的大元帅权威受到侵害一点，裕仁没有责怪反乱的将校军官，而是把批判的矛头指向了以政党为基础的内阁。与军队的叛乱者相比，他更不信任议会政党，他要通过削弱政党内阁的权力‐‐这本来是一项不可动摇的根本原则，来加强天皇的权力。

与政友会总裁铃木喜三郎相比，想必老练的齐藤实海军大将作为一个&ldo;举国一致&rdo;的内阁首班，更能起用一些意志坚强值得信任的官僚。这些人将成为&ldo;新官僚&rdo;。他们没有需要效忠党派政治之忧，拥有与天皇共同的价值观和目标，将通过服侍裕仁来为国奉仕。正如明治时期天皇和官僚紧密配合的那样。现在必须恢复这种合作，包括任命激进的改革派的独裁官僚来辅佐裕仁。

所以，很自然地，裕仁不把选择&ldo;近法西斯思想者&rdo;放在考虑之内，这条禁忌暗指（如增田知子所指出的）新任命的枢密院副议长平沼骐一郎。身为反民主主义的右翼压力集团&ldo;国本社&rdo;总裁同时又处于政治主流的平沼主张修改明治宪法。他希望自己组阁，他的这一想法得到了森恪的支持。他在枢密院、军部和民间的右翼组织中拥有众多的支持者，右翼活动家们早就为平沼入选宫廷官僚四处活动。因此，不要说西园寺元老，就是裕仁和他的近臣们也有充足的理由反对平沼。

然而在1932年，对于几乎所有的日本人来说，&ldo;法西斯&rdo;一词既模糊又神秘，主要是指意大利。因此，裕仁对&ldo;法西斯&rdo;的否定可能来自于（如增田所推测的）这样一个信念，即，任何批评他的近臣、希望改变明治宪法的人在政治上都是不可相容的。裕仁需要的是能让他感到安心的首相。如果那个人绝对忠诚且顺从，那么他是否持有法西斯思想并不重要，只要这位法西斯主义者反对政变，天皇就会满意。有一个事例可以证明这一点。两年后，裕仁对陆军提出的中心概念&ldo;国防国家&rdo;没有表示任何异议，即使这个词来自纳粹德国，意味着要按一条完全不同于明治国家的路线进行国家重组。

&ldo;维护明治宪法&rdo;也是天皇的一个重要信念。它表明裕仁深刻理解了1889年宪法的极为有用之处‐‐该宪法既没有规范权力的运用也没有保护日本民众有限的自由和权利。他当然不能允许这样的宪法被修改，因为它早已合法地、&ldo;立宪地&rdo;实现了他和权力精英们所希望的几乎所有形式的政治统治。

裕仁最后一条希望是把外交建立在&ldo;国际和平&rdo;的基础上。这并不是对华盛顿条约体系的肯定，而是指维护新的、从侵略中产生的&ldo;满洲国&rdo;建国后的现状。尽管&ldo;帝国&rdo;刚刚吞并了新的领土，但在经济上仍要依赖于它主要的批评者和竞争敌手英美列强。这种情况下，裕仁自然希望避免与英美发生新的摩擦。因此，对&ldo;满洲国&rdo;的巩固应该积极地&ldo;和平地&rdo;进行。

犬养被暗杀的10天后，裕仁将首相的职位授予了高龄的齐藤实海军大将。齐藤组成的&ldo;举国一致&rdo;内阁包括外务大臣内田康哉、财政大臣高桥是清、新官僚领导者后藤文夫任农业大臣、陆军大臣荒木贞夫和海军大臣冈田启介。这届内阁在此后两年多的时间里，经历了4次国会会议和阁僚的多次更迭，最终于1934年7月因卷入帝国人绢株式会社的受贿丑闻而垮台。在这段时间里，齐藤主持了&ldo;满洲国&rdo;建设、日本退出国际联盟和对政府机构的部分重组。

齐藤组阁伊始，马上开始着手准备承认&ldo;满洲国&rdo;。此事不仅要违背各项条约，与美国的关系也将会涉险。此时国联、国际法和西方国家正在遭受日本政治家、新闻记者、军部官员和知识分子的猛烈批判。国联有关中日纷争的决议被比作1895年曾迫使明治政府放弃了辽东半岛的三方调停。陆军大臣荒木指责国联支持斯廷森的不承认方针，以及将判定日本的行为违背了凯洛格‐白里安协定和国联公约。荒木将军还就西方白种人压迫亚洲论进行了发挥。

表面上，日本是要宣告对一个独立国家的承认，实际上，它是想行使对殖民地的宗主权。8月25日，外务大臣内田在第63次帝国议会上发言说：

我认为帝国对支那的态度，特别是9月18日事变发生以来，我方采取的措施极为正当且合法。&ldo;满洲国&rdo;乃其居民自发成立，应视为支那分离运动之结果，帝国对这种新国家的承认与九国条约的规定毫无抵触。

关于&ldo;满洲国&rdo;，他表示：&ldo;举国一致，即使国家化为焦土，在贯彻此主张上也不能退让一步。&rdo;

森恪称赞内田的演说：&ldo;有如向全世界宣告，我国的外交已经成为独立自主的外交……有如一个外交上的宣战布告。&rdo;这种思想观念上的夸张和虚张声势清楚地表明其见解的异常，即至少从短期来看，日本的政策并不在于国家保障和经济安定。

1932年9月15日，齐藤内阁正式承认&ldo;满洲国&rdo;，签署了日满议定书。日本承担起&ldo;满洲国&rdo;的国防责任，而且在秘密的附属文件中，被准予可以在那里为所欲为。