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第119章（第1页）

为了加速推动民族和解，西哈努克于5月3日再次公开敦促政府和红色高棉领导人立即全面、无条件地就地停火，同时建议成立停火监督委员会，并建议在平壤举行圆桌会议。

就在同一天，乔森潘致电西哈努克，仍坚持由于安全的缘故，他不能到金边赴会。

第二天，柬埔寨僧王和500名僧侣在王宫前举行了和平集会，支持西哈努克的呼吁。西哈努克夫妇顶着烈日出席了集会，并感情冲动地讲了一席肺腑之言。他对政府和红色高棉双方似乎都表示不满，认为两边都对他阳奉阴违。他再次呼吁双方能以民族大义为重，立即停火，而不要计较这场战争中谁输谁赢。他说：&ldo;其实，我们都是输家，大家都认真想一想，我们是不是把国家、民族和人民输掉了。&rdo;他说：&ldo;20多年的战火已使国家衰败，领土被邻国蚕食，领海资源也都被他国开采。如果再不停火，再过20年，领海将被占领，领土将被侵吞，也许只剩下金边了，柬埔寨就被你们玩儿完了。&rdo;接着，他又呼吁红色高棉放弃那种行不通的错误政策，响应他的建议，立即停火。

红色高棉对停火要求的再次拒绝使西哈努克有点气急败坏，他公然声称，如果不迅速实现和平，他将要召集外国军队协助攻打红色高棉游击队。他在同澳大利亚特使会晤时，就提出了军事援助问题。他还要求美国、法国提供弹药、装备和帮助军事训练，以便同红色高棉作战。他说，&ldo;我并不反对红色高棉……但如果红色高棉拒绝让柬埔寨成为一个统一的柬埔寨，那就别无选择了。&rdo;

由于红色高棉一再坚持圆桌会议必须在一个中立地区举行，西哈努克又确定5月25日在平壤举行圆桌会议。但是在会谈的前夕，双方的态度就已预示着这次会议的失败。

果然，两天的平壤会谈仍未就停火达成协议。不过双方同意下个月在金边再次开会。此外双方将成立一个委员会来处理有分歧的问题。

第二次圆桌会议于6月15日至16日在金边王宫举行。但是，会谈一开始就出现僵局。政府方面一开始就如平壤会议一样，提出6月30日为停火的期限，只有先确定了日期，再讨论组成监督委员会等具体问题。而民柬方面则主张先讨论组成有效的停火监督委员会和其他具体问题，才能确定停火日期。双方立场明显对立，最后不欢而散。随即，政府方面勒令民柬代表在两天内离开金边。金边的气氛开始紧张。洪森制造舆论，要求国会宣布红色高棉为非法组织。

但是。国会在讨论这一议案时，发生了分歧。以财政大臣桑兰西和外交大臣诺罗敦&iddot;施里武为首的15名议员反对宣布红色高棉为非法组织的法案。他们认为该法案中的一系列强制性措施与宪法不符，有可能使政府用来对付各种批评。不过最终，国会以103票对0票通过了这一法案。

这一法案通过之后，红色高棉发表声明称：&ldo;民主柬埔寨……是永远不可能被挫败和被摧毁的。柬埔寨过去几年的历史就证明了这一点。&rdo;拉那烈说，取缔红色高棉并不排除未来和谈的可能性。他还主张向红色高棉敞开大门。西哈努克并不希望通过这一法案，因为这无助于解决问题，因此，这一法案通过以后，他拒绝在法案上签字生效。为避免造成宪法危机，他又建议&ldo;代理国家元首&rdo;有权代替国王签署法律。这又引起了国会的争执。

在民柬被宣布为非法后不久，红色高棉也宣布在柏威夏省成立临时政府，由乔森潘任总理兼国民军部部长，以示与金边政府对抗。

民柬被宣布为非法和北方的！临时政府的宣告成立，使民族和解问题成了一个死结。这将导致对峙局面的长期存在。这也使西哈努克国王丧失了解决这一问题的最后决心。他已无暇它顾了。他的健康状况迫使他重返北京治病。他似乎已看到了他生命的尽头。他不能不顾及一下他的后事。情形确实相当紧迫。医生不得不对他进行化疗，头发已彻底脱落了，体力和气力已明显不支。他还签发了有关自己葬礼仪式的详细书面材料。遗体要用白布包裹，用香木焚烧，一半骨灰撒在洞里萨湖，其余的放入佛舍利塔……

作为西哈努克后事的最重要部分，就是一旦他过世之后谁来取代他的地位。他十分清楚，目前柬埔寨政府所以得以维持和整个柬埔寨的局势能够得以控制，很重要的一个原因就是他本人的特殊身份、特殊地位。他是各种势力求助和依靠的中心，是平衡的支点，是连结各派的纽带，是众望所归，是至高无上的核心……，很难想象一旦他不在位，柬埔寨将会怎样。

出于上述考虑，也出于由签署关于红色高棉非法的法案引起的问题，西哈努克向国会提出了一个宪法修正案，以此避免一旦他离去之后可能出现的分裂和动乱。他建议，在宪法中加入这个条款：&ldo;当国王生病在国外医疗时，国王有权将在国会通过的文件上签署的权力交给代理国家元首。&rdo;关于&ldo;代理国家元首&rdo;权力问题，宪法中已有规定：在国王生病时，由国会主席暂时代行国家元首职权；国王晏驾后，国会主席为代理国家元首。西哈努克的建议本来是宪法规定范围内的事，原本不应产生疑义，但鉴于国王的年迈和重病，就使代行国王权力的问题具有了突出的现实性；因而也就引起了议员们的更多关注。人民党议员主张将国王的建议原封不动地写入宪法。而奉辛比克党则主张在这一条款上加一限定语，即&ldo;通过授权书&rdo;，这就是说必须有国王的授权书以后，国会主席才能行使那种权力。这一争论意味着西哈努克以后的权力争夺。现任国会主席是人民党主席谢辛，一旦他享有了&ldo;代理国家元首&rdo;的权力，显然对奉辛比克党是一个威胁。