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第38章（第1页）

这项计划包括：一旦发生事态，就从东面威胁日本的南进。特别引人注目的是该计划中的附录二‐‐《侦察和突然袭击马绍尔群岛计划》，其中对进攻马绍尔的作战日程作了如下规定：

开战后第二夭，一支以两艘航空母舰和三艘战列舰为基干的强有力部队从珍珠港出击，开战后第六天至第九天这四天内，对马绍尔群岛进行侦察，此后暂且退避，在洋面上与主力部队会合。这支主力部队于开战后第五天从珍珠港出发，以一艘航空母舰和六艘战列舰为基干并载运海军陆战队。然后，在开战后弟十三天前后开始向马绍尔群岛发起进攻。

开始了向战争发展的恶性循环

七月二十三日，维希政府正式接受日本提出的有关法属印度支那问题的要求，而当地的法属印度支那当局也以尊重领土和主权为条件同意了日本的要求。

这一天（华盛顿时间），通过&ldo;魔术&rdo;已获悉日本南进计划详情的韦尔斯副国务卿，打电话给正在休养胜地白硫磺泉（西弗吉尼亚州）的赫尔国务卿，商量如何处理野村大使提出的会谈要求。于是赫尔就谈了下面一席话：

&ldo;看来日本侵略法属印度支那南部，是对西南太平洋发动全面进攻前的一个最后布局。这是在日美谈判正在进行中干出来的勾当，因此我认为已失去继续谈判的基础。&rdo;

当天，野村拜访了韦尔斯。野村说：&ldo;据报纸报道，法属印度支那问题似乎是在维希政府完全同意的情况下和平解决的，为此，希望美国政府不要过早地下结论，不妨对事态的发展情况再观察几天。目前如果采取禁运石油等措施，我担心这会给日本国民带来巨大影响。日本新内阁同前届内阁一样，希望缔结日美间谅解协定。&rdo;此时，韦尔斯并没有重复他二十一日对若杉所说过的那些话，而一开始就开门见山地回答说。

&ldo;我认为日本对法属印度支那的政策同赫尔和野村所谈计划的基本原则不相一致。英美两国都无意进攻法属印度支那。维希政府在法属印度支那问题上的让步，是屈服于希特勒施加压力的结果，而日本则有怠将法属印度支那当作进一步南进的基地来予以使用。&rdo;

二十四日，日本召开联络会议。会上，丰田外相传达了野村大使二十三日的来电：&ldo;我国南进对日美关系影响之所及，今正急转直下，可谓已走向绝交之边缘。美国对日态度骤变之原因，在于将南进视为不久进军新加坡与荷属印尼之第一步。&rdo;伺时，外相自己也谈了一些与野村电报相同的估计。

在这一天的参谋本部战争指导班的日记中写道：

&ldo;野村来电虽能使人歇斯底里地惊叫一番，但本班却不同意那种看法。&rdo;

次日，二十五日，在战争指导班的日记中进一步写道：

&ldo;本班确信，只限于进驻法属印度支那，当不会招致禁运。&rdo;

当根据这种&ldo;外行人的武断&rdo;来决定国家大事时，我国的悲剧也就应运而生了。

当时（华盛顿时间二十四日下午五时，东京时间二十五日早晨七时），野村正在同罗斯福举行会谈。罗斯福总统暗示，近期内将断然对日本实行石油禁运，他对野村说：

&ldo;以前美国的舆论曾强烈主张对日本实行石油禁运。但本人却一直解释说，为了维护太平洋的和平，向日本提供石油是必要的。然而，今天形势却发生了变化，日本似乎要进驻法属印度支那，进一步向南推进。这就失去了本人以前提出的根据，太平洋已经不能和平地使用了。现在，不仅是我国从太平洋地区获得锡和橡胶等必需品变得困难起来，而且太平洋其他地区的安全也受到威胁，菲律宾也处在危险中。因此，即便继续煞费苦心地对日本出口石油，也已无济于事了。&rdo;

接着，罗斯福未同国务院磋商就建议法属印度支那中立化。他说：

&ldo;如果日本打消占领法属印度支那的念头，或虽已开始行动，但同意随后撤走占领军的话，我将以日本提出的同样保证为条件，以最大的努力来说服中国、英国和荷兰，要他们保证让法属印度支那置于象瑞士那样的中立地位。&rdo;

然而，陆军部部长史汀生和财政部部长莫根索早就强烈主张对日本实行全面经济制裁，即全面禁运石油。另外，在六月间被任命为&ldo;国防需要的石油管理局局长&rdo;伊克斯（内政部长）也向罗斯福建议说，继德苏开战之后便是&ldo;对日全面禁运之时&rdo;。总统反对这一建议，说&ldo;这样做等于促使日本在进攻苏联还是进攻荷属印尼这一举棋不定的时刻作出结论&rdo;。

但是，当从七月八日截获的电报中得知七月二日御前会议的决定时，美国政府已基本上决心对日本实行全面的经济制裁。不过，至于什么时候实行经济制裁和制裁到何种程度，美国政府不希望由于美国的抢先行动而导致日本迅速采取决定性行动。因此它一面注视着第三届近卫内阁的政策和日本如何强行实现对法属印度支那的新要求，一面又慎重地留下了研究的余地。

在成立第三届近卫内阁的七月十八日（华盛顿时间）这一天，（美国政府）召开内阁会议。会上，原则上同意加强对日经济制裁。第二天（十九日），代理国务卿韦尔斯命令部下&ldo;在七月二十一日之前，作好下列准备：发布冻结日本在美资产等必要命令，发布禁止向日本进口生丝及其他商品和削减向日本出口石油等必要命令&rdo;。