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第80章（第1页）

当时普遍存在的情况有助于这项政策的成功。在西欧，军事行动固然很短暂，却使生产资源遭到了大规模的破坏，经济也全面脱了节，而德国侵略者直接执行的掠夺政策，则使这种情况更形恶化。失业现象十分普遍，德国人提出的高工资和优惠条件全很动听。

可是，几乎立刻就变得很明显，自愿应征不大可能为德国提供需要的工人的人数或工种。对于劳动力的需要日见增加，加上有关德国真实情况的消息的传播，这就有必要在西欧采用别的招募方法。他们使用了各种间接的强制性措施，其中最常用的是对那些被宣布身体合格但245拒绝自愿到德国工作的人取消其失业救济，不发粮食配给证，以及把当时选定要调遣到德国去的某几类或某种年龄的工人强行解雇。德国在被占领国家实行的关闭工厂和延长工作时间的政策，也增加了失业的人数，从而使可以采用上述方法强迫前往德国的人数有所增加。

与此同时，在东欧被占领区，强迫应征从一开始就是常事。在总督辖区成立民政机构的第一天，对波兰人就规定了劳动义务，对犹太人则规定了强制劳动，而1940年2月的另一道法令更进一步规定：遵照第一道法令证募的人可以送往德国去从事农业和其他工作。德国东方占领区事务部长于1941年12月19日颁布了一道类似的法令，规定在以前的波罗的海国家和苏联被占领区内也采用强迫劳动的办法。

德国先对波兰劳工，后对&ldo;东方&rdo;劳工提出的需要是如此之大，以致强迫招募的方法势在必行。早在1940年5月10日，弗朗克的日记中就记下了下面这一段话：&ldo;根据德国的要求，现已颁布法令，鉴于自愿去德国服务的人力不够充足，可以实行强制。这种强制意味着大有可能逮捕波兰男女。&rdo;在德国以东的全部占领区内，为了使德国获得越来越多的工人，恐怖、暴力和纵火无所不用。那些拒不应征的人，他们的产业全被烧光，他们的亲属也遭到逮捕并被关进强迫劳动营去；不仅在大街上，而且还到住宅和教堂里进行搜捕。1942年10月25日的一份246备忘录，对于在俄国被占领区所用的招募方法作了如下的笼统叙述：

东方占领区工作义务实施条例，1941年12月19日（迈尔编，iiii，ba5经济）。

《纽伦堡国际军事法庭》，第29卷，第376页（2238‐ps）；《纳粹的阴谋与侵略》，第4卷，第884页。又见下文，原着第557页。

&ldo;拒绝工作的人，其产业应予烧毁，其家属则应作为人质加以逮捕，并押往强迫劳动营。&rdo;（1942年9月21日驻卢茨克总专员的指令，转引自1943年11月12日德国东方占领区事务部给政治部工作组的一封密信（《纽伦堡国际军事法庭》，第25卷，第329‐331页（290‐ps）；《纳粹的阴谋与侵略》，第3卷，第241页）〕&ldo;近几个月内使用得越来越频繁的那种不适当的寻找劳工的方法，使得全面紧张不安的情绪更为剧烈。在城镇和乡村，在大街、广场、车站，甚至教堂和夜晚在住宅里到处进行的任意而无情的搜捕，大大动摇了居民们的安全感。&rdo;〔1943年2月乌克兰主要委员会会长给弗朗克的信件（《纽伦堡国际军事法庭》，第27卷，第300页（1526－ps）；《纳粹的阴谋与侵略》，第4卷，第80页）〕关于在乌克兰招工的情况，又见下文，原着第639页。

在目前对斯拉夫人普遍进行的漫无止境的虐待中，所用的&ldo;招工&rdo;方法也许只有从贩卖奴隶的最黑暗时期才能找到其根源。经常展开搜捕，不同健康状况和年龄大小，把人民运送到德国去，结果立刻发觉有十万多人患有严重的疾病，或有种种缘故不能干活，国而不得不再遣送回去。

接受强制劳动，并可送往德国。在荷兰，全体居民从1942年3月起，也有义务或是在本国，或是到外国去参加劳役。到了1942年秋天，强制劳动服役在大多数被占领国家和被统治的国家里已经成为常事，虽然在被统治的国家里，这种眼役主要是为了提供劳动力来为德国当局进行建筑和其他工作，来保养运输设备和从事农业，而把劳工送往德国去则只是次要的。丹麦的情形是一个例外。在1943年8月的那场起义以前，它一直作为德国的&ldo;模范&rdo;保护国而受到优待。从那时起，随着在东方丢失了土地以后，在别处，特别是在法国和仍然受到德国控制247的那一部分意大利地区，招募工作强化了，因为据认为这两处还有大量的后备劳动力。西方盟国于1944年夏天在诺曼底的登陆，带来了一个新的、更为不顾一切的招工阶段，终于把能够找到的体格健全的男子全都抓了起《比利时和法国北部驻军司令官公报》，第87号，1942年10月7日。又见下文，原着第485页。

库利舍尔：《欧洲人口的移动》，第141页。又见下文，原着第503页。

见下文，原着第519‐528页。

在法国，直到那时情况一直是特殊的，德国人坚持要求提供熟练工人，赖伐尔也同意不时供给工人，一面又强调自愿应征比强制征募好处多。自愿应征的原则在1942年11月以前一直没有放弃。甚至那时招募工作也不是按照1942年8月22日绍克尔的命令，而是根据维希政府于1942年9月4日颁布的法令进行的，关于详情，见下文，原着第409页，以及《国际劳工评论》（tnternationailabourreview），1944年1月号和1945年3月号。在意大利，当墨索里尼于1948年夏天下台后，德国控制下的地区的招工工作同其他占领区所遵循的方式大体相同。关于详情，见下文，原着第322‐324页，以及国际劳工局：《德国如何利用外国劳工》，第39‐41页。