这时,俄国已是&ldo;三国协约&rdo;中的成员之一,因此她对东南欧进行扩张的前景,比她在1877年时有利得多。俄国的目标是三个方面。第一,消灭在欧洲的土耳其,夺取君士坦丁堡;第二,破坏奥国在巴尔干的威望,以此在精神上打击奥国;第三,同时借此削弱德国的势力。俄国准备使用的工具就是巴尔干国家,特别是塞尔维亚和保加利亚。塞尔维亚已于1878年获得独立,而保加利亚当时仍是土耳其的一个属国。保加利亚早就不满这种屈辱的地位。1908年10月5日,费迪南王子宣布他的国家是一个独立王国,自封为王。这时,奥国却乘机兼并了波斯尼亚和黑塞哥维那。俄国立刻抓住了这个能够让她统一巴尔干国家的机会。俄国人在巴尔干国家中制造恐惧,宣扬说,如果他们不丢掉他们彼此的仇恨而建立共同的防御,他们就会被奥国一块块地蚕食掉。结果,产生了一个巴尔干联盟。当时,土耳其正同意大利进行战争,于是,门的内哥罗乘机于1912年10月8日向土耳其宣战,紧接着,保加利亚、塞尔维亚和希腊也宣布参加战争。土耳其被打败了,于12月8日签订停战协定。1913年5月30日,双方在伦敦签订了和约。然而,就在不久之后,这些胜利者之间却由于战利品问题而吵翻了。保加利亚开始进攻塞尔维亚和希腊,罗马尼亚也卷进了这场冲突。这样,土耳其有机可乘,她又收复了阿德里安堡。最后,保加利亚在这场冲突中失败了。8月10日签订了布哈拉斯特条约,从而结束了第二次巴尔干战争。这时土耳其在欧洲的领土只剩下阿德里安堡、君士坦丁堡和其周围的一些地区,包括加利波利半岛在内。
在此时刻,欧洲的局势则是达到了极度尖锐的程度。1914年春天,威尔逊总统的巡回大使eh豪斯上校访问柏林时,曾向总统提出如下报告:&ldo;整个德国象是充了电一样,每一个人都神经紧张,……只要英国同意,法国和俄国都会立即向德国向奥国挑战的。&rdo;[作者注:《豪斯上校的内部报告》,(1926年版),第1卷第249页。]
俄国害怕英国会退守中立。她的驻伦敦大使贝肯多夫在写给外交部长萨佐罗夫的信中说:&ldo;英德之间的隔阂一旦消除,要想维持英俄的协约也就不可能了。&rdo;[作者注:引目《未发现的战争力量》,(1947年版),第8页。]但是德国表现出来的企图终于驱散了俄国人的恐惧。这时,俄国唯一害怕的就是时间拖延下去。奥国皇帝弗朗西斯&iddot;约瑟夫已经84岁,他的继承人费迪南大公爵是反对大塞尔维亚运动的。俄国人决心不惜任何代价要使南斯拉夫人倾向圣彼得堡,而决不能让他们转向维也纳。这就是当时的情形。1914年6月28日,大公爵夫妇在萨拉热窝被塞尔维亚的恐怖主义分子暗杀了。
据塞尔维亚驻德国的代办博吉特希费齐说,&ldo;塞尔维亚已经得到俄国的保证,这次决不抛弃塞尔维亚。&rdo;此外,他还说:&ldo;然而更重要的是,已使塞尔维亚确信,反对德奥的战争巳经解除了,且由于英法两国愿意让他们自己与俄国卷入到冲突之中来,于是奥国皇太子被刺事件也就成了一个有力的战争借口(这场冲突本身是奥国和塞尔维亚的局部事件)……如果爱德华&iddot;格雷爵士简单地向俄国和法国表明(也不必让德国人知道)英国对这一冲突不感兴趣,并对随后所发生的事保持其行动的完全自由,那么,欧洲战争也就可以避免。当然,这些都是假定,英国要是不这样约束自己,那就不可能撤出战场。&rdo;[作者注:《战争的起因》,(1920年伦敦版),第65-68页。]
不幸的是,这样的事情发生了。1904年的协约国已发展成为一个不可改变的秘密军事同盟,而英国议会却对此毫无所知。
7月23日,奥国向贝尔格莱德发出了最后通牒,期限为48小时。萨佐罗夫声明,这是一个空前未有的挑衅行为。但要避免与德国进行战争的唯一方法,就是让她知道,德国所面对着的是协约国的联合力量。于是,俄国下令局部动员。德国则认为,这一问题应由奥国和塞尔维亚两国独自去解决。
7月25日,塞尔维亚答复了奥国的最后通源,但由于答复是不完全的,奥国便下令总动员。第二天,德国首相召见驻柏林的英国大使爱德华&iddot;戈申爵士,告诉他说,如果英国能保持中立,那么在对法战争胜利后,德国将会尊重法国的领土完整。英国政府拒绝接受这一建议。
7月31日,德国驻圣彼得堡的大使也奉命向俄国政府发出最后通谋,要求俄国在12小时内停止动员,否则德国也将开始动员。由于俄国对这一要求没有回答,8月1日,德国开始同俄国交战。法国也下令总动员。
8月2日,意大利宣布中立。[作者注:奥地利于8月6日才对俄宣战。]德国的骑兵巡逻队进入卢森堡。德国驻布鲁塞尔的公使也向比利时政府递交了照会,请求准许德国的军队从比利时境内自由通过。但这个请求遭到了拒绝。第二天,比利时国王向英国国王提出了一个个人呼吁,要求保护他的国家。下午6时45分,德国对法国宣战,几个小时之后又对比利时宣战。最后,8月4日下午3点,爱德华&iddot;戈申爵士奉英国外交部之命要德国保证比利时的中立,因为比利时的中立是受条约保护的,应予尊重。然而,贝思曼-霍尔维格回答说:&ldo;仅仅为了一张废纸,英国却要去与有亲戚关系的民族交战。&rdo;[作者注:如果1839年的条约不是&ldo;一张废纸&rdo;,但也不是什么&ldo;神丹&rdo;。在这条的中,英国没有明确的义务,而且也没有条款表明,英国必须派兵到比利时去与侵入她的领土的任何国家交战。]8月4日夜,英国对德宣战。