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第46章（第1页）

其一，西凉是战略要冲，谁得西凉谁便看近窥中原，震慑四方之敌，扼守圣龙的西陲门户。如任由西凉不顾，则西北难安，关中震动，巴蜀动荡。所以，我朝不能失西凉，惟有倾力以保，方为上策。先皇之遣凉王戍守西凉，用意就在于此，其谋至深应为我等后世所景。

其二，西凉之民膘悍善战，老幼妇孺皆尚武，带甲可用之众不下七十万。且西凉又为我圣龙拥据的唯一马场所在，我朝军马多以西凉马匹为主，其色丝毫不逊西域良马。只要有强劲的人力与物力为后援，于西凉组织一铁骑，将是一支不可忽视的强大战略突击力量。其北可威慑强虏，东可压制关中不臣之人，南可镇服久离之将，西可广播天威于丝绸大道。我朝有此雄师，何愁中兴不举，有何惧天下不望风而归。

其三，西凉交通便捷，是与四方通商的要道，只要善用其优势，就可以广开财源壮实府库，以充军需之用。一来，可缓解我朝库廪之不况，并充实西凉之战备所需。二来，可解众口之悠悠，维护皇家朝廷之声誉。

其四，西凉地广人稀，可以通过招募中原失地流民前往开垦拓殖，并辅以先皇之西凉国策定论。不出数年，不仅可解西凉的人户不足之问题，又可缓解中原流民作乱之危险，还可为根除世家豪门为祸一方之典范。如此，西凉之明日，当为我朝之明日，何人安敢攻讦先皇之四法大道天下。

其五，西凉南面的西海督护诸部早已汉化，但又不失游牧部落的膘悍之风，是西凉的强有力的后援。战时不但可以北拒大漠草原来敌，还可以震慑关中叵测之人，以及巴蜀欲动之师。我朝大可封爵赐姓，将其全盘王化，尽收其心，永为我朝之屏藩。如此，也可公告天下，我朝凡对忠心不二之人民，只有一体待之之心，而无华夷之防。各地久欲归附之人民，定当冲破重重险阻，归入我朝划内。届时，外虏安能挑拨离间，夺我屏藩，毁我长城？我朝之边患，则大抵尽消，可集举国之力北剿叛逆，重现我朝盛世。

然事之道，有得必有所失，凉州与朝廷乃是生死攸关，荣辱与共。然此关系，却为各藩诸侯不能见，其诋毁之心不可不防。各藩诸侯之手段不外乎如下：其一、鼓噪舆论，误导天下人心，离间朝廷与凉州亲近，并且切断天下仕子投效凉州只路。

其二、断绝朝廷与凉州之交通，堵塞商道，困敝凉州民生。令凉州官署在百姓心中的威信丧失，导致官令不举，民怨积重。

其三、中道劫留阻滞流民西去拓殖凉州，并嫁祸朝中官员，令朝中各员暗生嫌隙，阻扰朝政的贯彻。若不行，则可利诱凉州境内盗匪恶徒，对流民威逼利诱，破坏凉州拓殖大计。或可收买凉州不法官吏，重重盘剥流民，令流民无力拓殖生产，心生怯意。

其四、资助叛逆，鼓动西海各部不满之人举事，分化凉州与西海的关系，从而离乱凉州一系。

其五、于流民中暗遣细作，挑起凉州各地民众纷争，引发民变。再假手乱民，滋扰凉州各地豪门，引发凉州保甲制度的彻底失效，毁坏凉州军制。

其六、勾结外虏，趁凉州气候未成之时，每每侵扰，令凉州无力他顾。

因此，如今之道，还在于朝廷与西凉阴举不告，密行于前，二者配合无间。若是如此，大可依此下五法行事。

其一、朝廷对于西凉之廷给不变，但可阴举不纳西凉之每年供赋，并多加封赐与凉州。

其二、可允各地商人以粮草、绸、茶、瓷、锱铢，易购凉州马匹军械。此来，凉州不但可解钱粮一时之需，又可通过倒卖绸、茶、瓷于西陆，获取更大的利润，解决凉州长远之需。

其三、严令各地州府核查失地之流民户数，圈定流民，一并移送西凉拓殖。

其四、借故征讨吐谷浑，暗许凉州系军马扩编五成，将其镇军与野战部队分离，减少不必要的钳制。加速凉军铁骑组建，裁撤不必要的步军偏师，并在凉州建设武学堂。

其五、钳制各地舆论，凡有关凉州之事，一切以朝廷舆论为主。而朝廷对之凉州舆论，应多以偏荒苦寒，刑徒流放之所为主。若有质疑，大可礼送其于凉州偏远之所，多多体察当地民情。

其六、多选贤良忠义之士入凉，摒退久凉州不法之官吏，整肃吏治。

其七、弥平凉州各族各地百姓间旧怨，削夺豪强世家势力，剿灭各地流寇贼人，稳固治内。

其八、巩固西海各部亲我华夏者地位，肃清各部不满势力，鼎革西海编户制，收取西海民众之心。进取吐谷浑叛逆，收归林中蛮人各部，鼎定侧后。

其九、革除旧制，更化新制，发展教育，鼓励耕战，扶植商户，广修营塞壁垒屯垦各军。

所以，依愚下之拙见，惟有如此，西凉才可成为我圣龙的一只铁拳。只要对其善加磨砺，则可不出十年，锻造一支剽悍雄师征战天下。届时，四方不轨之人，惟有安分守己，朝觐威服我朝，方可苟得残延。而我朝之往日雄风可振，昔日之辉煌可现，天朝之威名远播四海，宾服四夷。&rdo;

&ldo;君实，完了。&rdo;夏侯明微启双眸问道。

&ldo;义父，全文已完。&rdo;慕容光从容的回到。

&ldo;诸君说说看，此策有无瑕疵？有是否有弊端不足？&rdo;