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第7章（第2页）

《管子》的社会经济政治思想，突出在它的&ldo;作内政而寄军令&rdo;的社会编制思想上，

这一思想是管仲辅助齐桓公创立霸业时首先提出来的。其基本精神就是寓兵于农，把百

姓的乡里组织和军队的编制结合起来。到战国时，管仲学派继承和发展了管仲的这一思

想，并结合当时齐国的具体情况，构思出一种具有特色的封建性的社会结构，它一方面

利用乡里组织中的宗法制成分作为加强团结的纽带，另方面又通过军队的编制实行由上

而下的集权。这样，它既不同于儒家照搬成周宗法制的那种模式，又与法家的那种全是

军队编制的社会结构区别开来。在《管子》一书的《立政》、《乘马》、《小匡》等篇

中，都谈论过这种社会编制。

《管子》的政治思想还体现在它主张以&ldo;礼法并用的统治术&rdo;。管仲学派设想出一

种不同于儒法两家的统治方术，而把中央集权与宗法制有机结合起来的封建体制，这就

是&ldo;礼法并用的统治术&rdo;。在《互辅》篇中，谈论了礼对维护封建等级制度的重大意义。

在《牧民》篇中把礼义廉耻看成是&ldo;国之四维&rdo;指出：&ldo;守国之度在饰四维&rdo;，&ldo;四维

张则君令行&rdo;。《管子》把维护国家统治的&ldo;四维&rdo;看成是四条绳索，其中一根绳索断

了，国家就要倾斜。与此同时，管仲学派也极力强调法的作用。在《法禁》、《重令》、

《任法》等篇中，都强调法的重要性。它指出，立法的是君上，执法的是臣下，遵守法

令的是老百姓。为了达到天下大治，必须&ldo;君臣上下贵贱皆发焉&rdo;（《任法》）。意思

是，君臣上下不分贵贱都要遵从法令。

管仲学派认为，礼与法二者并不是对立的，而是相辅相成的。

法是指国君掌握刑赏大权以维护封建等级制度的统治术，礼则是指依赖于人们的宗

法道德自觉地维护封建等级制度的统治术。

我们应当看到，《管子》一书中的这种政治理想只是一种幻想而已，它是不能达到

的。但是管仲学派作为刚兴起的封建制的设计者，确是颇费一番苦心，而提出了一种不

同于儒法两家的封建制的图式。这种图式在战国时期虽然是做不到，但这种礼法并用的

主张却被汉以后的封建统治者所采纳了。

《管子》的政治及经济思想，还体现在它的争取民心和注重耕战的主张上。齐国的

兴起，原是靠收买民心起家的。这样，齐国的封建统治者和靠宗室贵族势力起家的鲁国