面,人们夸大了他的国家管制主义。他在这方面虽然没有进行很多革新,却
成功地把各种很不相同的动机和利益协调起来。最后,他在他统治下的各国
里保持着充分活跃的经济,使各国都能支持战争;我们必须牢记,对于他来
说,这是最主要的一点。
三、思想控制
拿破仑体制并不限于以禁止任何批评,和满足各利益集团的要求来安抚
各种思想。虽然拿破仑通常是假装蔑视各种思想的,但是他有时也承认思想
的影响:&ldo;世界上只有两种强大的力量,即刀枪和思想;从长远来看,刀枪
总是被思想战胜的。&rdo;故此必须把思想和刀枪的控制结合起来,使臣民心甘
情愿地,并尽可能心悦诚服地俯首听命。以往开明专制君主之所以要控制教
会,就是为了使教会在向人民说教时教导他们唯命是从;这也是波拿巴从与
罗马教皇签订的教务专约中获得的好处之一。他使天主教僧侣的要求得到满
足,打算诱以利益来控制他们,好为他培养一些驯服的臣民。由于他害怕那
些并非他属下官员的神甫,所以他到处安插自己的神甫,尤其是在国立学校
里:这是出于小心谨慎和防止发生更坏的事。在他的周围,罗马教会的朋友
和敌人一直在暗中互相斗争着;教会的朋友,即波塔利斯、丰塔内等最终战
胜了富歇;红衣主教费什既有许多东西需要教会的宽恕1,因此非常积极帮教
1拿破仑的舅父费什在法国革命前在科西嘉岛的阿雅克修当副主教,革命后不久还俗,与波拿巴一家患难
会说话;皇帝不止一次断然顶撞他,认为他的担心害怕是&ldo;想入非非&rdo;,劝
他&ldo;洗个冷水浴&rdo;;但是如符合他的目的他还是常向费什让步的。
首先要保证低级教士的衣食住行和维持教堂做礼拜的费用,因为对各公
社市府施加的压力,促使它们慷慨解囊成效不大。一个神甫写道:&ldo;农民对
宗教有好感,对神甫也有好感,只要不使他花钱。&rdo;拿破仑很快就决定自己
负担一部分费用。自1803年起,他同意给司教会成员付报酬;后来在1804
年将近全民投票和加冕的时候,他同意给二万四千名低级神职人员每年每人
五百法郎;1807年领他津贴的低级神职人员增加到三万名。1804年,他已经
把葬仪的垄断权交给教区财务委员会;并保证在每个主教管区内资助一所大