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第14章（第2页）

政策期望建立一支庞大的舰队，以使美国具备两洋作战能力。但是，建立庞大海军

的实际工作落到了他的继承者的肩上。他们发现，国会不愿意拨款制造战列舰，生

怕在太平洋地区再次引起海军军备竞赛。但是，由于缺乏一支强大的舰队把美国的

力量投到太平洋彼岸，连续几届政府坚持奉行的政策都仍旧是极力要日本接受开放

中国门户的主张。后来的事实证明，缺少军事力量这根&ldo;大棒&rdo;来充当外交姿态的

后盾，是导致珍珠港事件的一个因素。

美国海军希望建立一支同其在太平洋承担的新义务相称的舰队，但罗斯福的继

承人很快使这种希望化成了泡影。霍华德&iddot;塔夫脱总统曾经担任过菲律宾总督，因

而自认为是亚洲问题专家。他宣称&ldo;美元能够援助受苦受难的人类&rdo;，断言能够保

障美国在华命运的与其说是战列舰，不如说是贸易。他招聘美国的一些朝气蓬勃的、

新兴的大企业参加援华财团，包括势力雄厚的摩根公司、怕利恒公司、宾夕法尼亚

铁路公司和美孚石油公司。援华财团的任务是支撑摇摇欲坠的天朝（中国），国务

院新成立的远东司的专家们以福音派传道士般的热情指导它开展活动。他们支持一

九○六年被任命为驻奉天总领事的司戴德等美国冒险家的观点。对司戴德来说，中

国是&ldo;新西方&rdo;，他极力利用美国的政策在中国大陆建立美国的经济霸权，承认这

种努力是&ldo;争夺中华帝国的激烈竞争&rdo;的组成部分。可是，虽然远东分遣舰队的炮

艇一帆风顺地帮助美孚石油公司把营业区域沿长江向上游扩展，但司戴德和远东司

的雄心勃勃的计划却在内地碰壁了。他们凭借援华财团，要想把日本和俄国在满洲

的铁路置于国际共管，以抵销日本和俄国在满洲的影响。但是，由于日本和俄国害

怕美国垄断商业活动，他们的这项计划落空了。美国的银行家们一心想在英国、法

国和德国沿长江修筑的铁路中取得四分之一的股份，但是由于湖广铁路的贷款计划

因中国疑虑重重和英国不愿予以支持而告吹，他们的努力也归徒然。

司戴德后来凭仗自己卓越的才能跻身摩根银行，成了股东之一，而且创办了有

影响的《新共和》杂志。他预言，&ldo;美元外交&rdo;一定会失败，因为&ldo;除非政府用各

种外交手段保护美国投资者，否则他们就不会愿意购买中国的债券&rdo;。使塔夫脱政

府感到沮丧的是，华尔街比较喜欢向东京投资，从而促使日本进一步努力向中国大