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第88章（第1页）

呼声。

1946年6月中旬，美国国会开始讨论一项法案，这一法案将规定允许在6月30日租借法期满以及总统的战时权力终止以后继续对华提供军事援助。

1《美中关系》，第312页。

2同上书，第939页。

1《美中关系》，第939页。

在这个时候，上述的抗议变得更加强烈了。这一法案如获通过，将允许以总1

统认为适当的条件，帮助中国训练军队，并且把武器、弹药和装备交给中国。尽管美国国务院作出了如下保证：根据这一拟议中的法案所提供的军事援助将以在中国实现和平为条件，而且这种军援将既供应马歇尔所设想的改组后的军队中的国民党人员，也供应其中的共产党人员，但是这一建议还是遭到了国会两院和部分报界舆论的强烈批评。反对这一法案的人断言，这一法案事实上意味着美国将给蒋介石以更多的援助；他们并说，1945年12月15日的杜鲁门计划由于美国直接站在中国政府一方进行干涉而遭到了挫败，美国

应该立即停止这种做法。2

在中国，人们组织了示威，反对继续内战，反对美军留驻中国，反对美国提供战争物资。7月7日，中国共产党发表声明，抨击美国的对华政策，谴责美国继续对中国政府提供财政和军事援助，并且声称，无论华盛顿政府怎样辩解，拟议中的增加援助将继续为政府所得，并将帮助他们进行反共行动3‐‐这一遣责得到了美国的中共同213情者们的响应。在中国，除了左派的谴责之外，右派也有一些强烈的不满，国民党中的极端分子谴责美国干涉了他们用武力消灭共产党的政策。结果，国会没有对军事援助法案采取任何1

行动‐‐虽然它在7月16日批准了另一项措施，规定美国帮助中国建立海军，其中包括派驻一个海军使团以及移交给中国几艘美国小型军舰2‐‐而且在7月底的时候实施了一项禁运令，禁止从美国本上或从它在太平洋的基地向中国输出武器和弹药。但是，共产党还是照样愤怒地谴责美国对中国政府3

提供财政和经济援助。当时，中共还无法在阵地战中击溃政府军，他们希望用长期的消耗战来拖垮他们。这种打法还可能收到非军事方面的效果，那就是：使政府的财政经济状况更加恶化，并且使他们更加不得人心。美国对中国政府的财政援助将有损于共产党的这一策略，这也就是共产党所以要如此激烈地抗议这种援助的原因所在。另一方面，国民党中有一些实力雄厚的人物，他们对中国政府在经济上依赖美国表示不满，一则因为这样做有损于中国的民族自尊心，二则因为这种做法使得美国得以控制中国政府，迫使它对中共作出讨厌的让步。在1945年至1946年期间，最大的一笔对华援助是联合国善后救济总署所提供的物资。1除此以外，在1945年晚些时候，中国政府还要求美国进出口银行提供信贷。但是1946年1月，华盛顿国家谘询委员会根据马歇尔将军的意见，决定在中国国内政治纠纷得到今人满意的解决之前，暂停对华提供信贷。21946年1月至2月间，鉴于在解决中国国内问题1《美中关系》，第340页。

2对外关系协会：《世界事务中的美国，1945‐1947年》（uncilonforeignrelations：

theunitedstatesworldaffairs，1945‐1947），纽约，哈珀，1947年版，第291页。

3《美中关系》，第170‐171页。7月24日，中共在北平附近伏击一支美国海军陆战队，这件事进一步反映了他们的敌意（同上书，第172页，注）。

1《美中关系》，第170页。

2同上书，第340页。

3同上书，第354‐356页。

1关于联合国善后救济总署在中国活动的详细情况，见《概览，1939‐1946年：欧洲的重组》，第108‐110页。

2《美中关系》，第226页。

方面所取得的进展，进出口银行在1946年第一季度向中国提供了几笔贷款，共计六千六百万至六千八百万美元，用以购买商船、铁路与工业设备以及原棉。1946年4月，根据马歇尔的建议并经国家谘询委员会同意，该银行拨出五亿美元，以备1947年6月21430日之前向中国提供信贷之用。31946年6月14日，美国政府与中国政府缔结了&ldo;油管&rdo;租借信用贷款协定，向中国提供资金，使它能购买一批民用设备。这些设备根据战时租借计划早已签订了合同，但是尚未交货。4经过八个月的谈判之后，两国政府于8月30日就美国向中国出售它在中国、印度以及太平洋各岛屿的剩余军用物资一事进一步签订了协议。这些物资主要是车辆、空军用的物资与设备以及小型船只，但

不包括武器和弹药。1

这些交易以及美国对中国政府提供更多信贷的可能性，激起了共产党及其朋友们对美国政策的强烈谴责。7月22日，由孙中山夫人和中国实业界以及其他各界的一批代表人物联名签署了一份宣言，呼吁美国人民阻止对中国政府提供任何形式的援助，以防止内战发展。9月2日，中国共产党发表声明，抨击剩余物资协定。他们声称，许多运输车辆和其他设备可能被政府用于军事目的。他们要求美国政府必须中止这样的援助，撤出在华美军，并充当真正公正的调停人。尽管马歇尔多次抗议这份声明的弦外之音，但中国共