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第9章（第1页）

州）的英租界也在1942年3月正式移交给（日本所扶植的）中国当局。4还剩下最重要的一处，即上海的公共租界。1943年6月30日，褚民谊和谷正2《昭南新闻》，1943年1月1日。

1《昭南新闻》，1943年1月9日。

2同上，1943年1月12日。

3同上，1943年2月12日。

4同上，1943年3月15日。

5同上，1943年3月16日。

1《昭南新闻》，1943年3月30日。

2同上。

3同上，1943年3月29日。

4《昭南时报》（shonantis），1942年3月26日和30日。

之（他继重光葵任日本驻&ldo;中国国民政府&rdo;的大使）在南京签署了一个协定。这个协定规定：南京政权将在公共租界实施行政管理权，并接管上海工部局的财产和债务。在这样做时，在职行政人员将保持现任职务，薪金不变。同时，将尊重日本政府的财产权和在租界内以及越界筑路地区的日本侨民的财产权。权力的移交定于1943年8月1日生效。520同时，由于日本的压力，维希政权驻南京的代表不得不缔结了一个放弃在华法租界的一般协定。接着，在7月22日签订了一个具体协定，规定在8月1日把上海的法租界交还给南京。6与此同时，意大利也同意放弃它在上海公共租界的特权。18月1日，南京当局正式接管公共租界和法租界。与此同时，在东京又宣布了另一个中日条约，规定在华日侨应向中国当局纳税，但以不受到敲诈勒索为条件。

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同时，在6月15日，东条对贵族院说，日本政府打算&ldo;为进一步增进两国间的积极合作而对日中条约作根本的修改&rdo;。3但显然，在中国的日本侨民和与中国有联系的日本商行对这个&ldo;对华新政策&rdo;很感不满。青木在中国的日本占领区作了一次旅，行之后，于9月回到东京，他说，由于实行&ldo;对华新政策&rdo;，南京政权正在迅速地发展；而东京的情报局长岸声称，在华日侨4

的&ldo;牺牲&rdo;，目的在于增进中国国民政府（即汪精卫政权）的利益。他说，中国必须重新获得完全的主权和领土完整。他又说，反对无偿地放弃日本的特权&ldo;似乎是有理由的&rdo;，但为了在大东亚战争中的日中合作，他们必须放

弃这些特权。他还否认日本新政策是由于军事形势的恶化所造成的。5

10月28日，重光葵对国会说，日本战争的目的包括完全消除种族歧视，建立亚洲国家间的平等和相互尊重，并在互惠的基础上发展它们之间的经济合作。两天后，在10月30日，汪精卫和谷正之在南京签署了一个同盟条约。6

1该条约的序言中表示：两国政府决心在建立大东亚的过程中作为平等和独立的邻邦进行合作。因此，为了根除这种合作道路上的各种困难的根源，他们就新条21约的六项条款达成了一致意见。这些条款中的第一条规定，在相互尊重对方主权和领土完整的基础上，建立永久的友好和互助关系。第二条规定，采取一切可能的合作与援助措施来建立大东亚。根据第三条，日本和中国将在互惠的基础上进行密切的经济合作。第四条规定，细节问题将在以后进行讨论。第五条规定，昭和15年11月30日，即中华民国29年11月30日，日本和中国签订的关于两国基本关系的条约，以及该条约的所有附件，在本同盟条约生效之日起作废。最后一条规定，该条约从签字之日起生效。

根据这项条约的议定书，当中日两国恢复全面和平，战争状态结束时，日本将从中国撤军。日本也放弃它根据1901年的&ldo;辛丑条约&rdo;条款及其补充5《昭南新闻》，1943年7月1日。

6同上，1943年5月19日，7月23日。

1《昭南新闻》，1943年7月23日。

2同上，1943年8月2日和3日。

3同上，1943年6月19日。

4同上，1913年9月8日。

5同上，1943年9月9日。

6同上，1943年10月29日。

1《昭南新闻》，1943年11月1日。

协定所享有的在中国驻扎军队的权利。议定书和条约同时生效。2

日本政府情报局在公布新条约的声明中宣称，自从大东亚战争爆发以来，中国的形势经历了根本的变化。声明提到了南京政府对英美的宣战，说这场战争终于扫除了英美在中国的势力。日本和中国正在调整它们的条约关系，为的是使它们能够不受过去种种情况的影响，作为友好的邻邦，恢复到

正常和适当的状态。1

这个&ldo;新政策&rdo;的目的是双重的。它是想给南京政权&ldo;面子&rdo;，日本希望借此增加名义上由这个政权统治的人民对日本的支持，并鼓励重庆方面的人背叛。虽则南京政府仍依赖于日本军事力量的支持，但在中国的日本侨民的朋显的沮丧情绪，证明那些让步并不仅是纸上的东西。1946年9月，曾任南京政府内政部长的梅思平在国际军事法庭上作证，他声称，直到1943年底，日本高级官员都公开支持在中国沦陷区贩卖鸦片，因为鸦片出口是内蒙政权的主要收入来源，也因为日本人从中赚了很多钱。其中有些钱已被东条用来保障日本国会议员对他的22支持。但是，梅思平说，1943年12月，南京和上海发生了反对鸦片的学生示威。于是日本人表示愿意帮助中国恢复战前禁止鸦片贸易的措施。他们这样做，部分地是由于他们想安抚中国人，部分地是由于他们和南京政府的官员们那时已通过控制食品和其他商品获得了更多的钱。据梅思平说，因此日本同意重设禁烟局，并减少从内蒙进口鸦片。梅思平说，结果，日本控制的禁烟局由南京政府接管了，公开贩卖麻醉品停止了，从内蒙进口的鸦片减少了一半以上，鸦片税则由南京财政部征收。2