1944年1月11日,俄国人在回答波兰1月5日照会的复照中,明确地提出了苏联为波兰制定的方案。复照提到1939年公民投票表达了&ldo;当地人民的愿望&rdo;以来,苏联宪法中明文规定的苏波边界,说这就使&ldo;1921年里加条约所容忍的不公正&rdo;得到了纠正。因此,西白俄罗斯和西乌克兰的加入苏联并没有损害波兰的利益,反而为巩固永恒的友谊奠定了可靠基础。照会重申苏联已经宣布的希望有一个强大独立的波兰,说俄国人甚至赞成缔结同盟,并建议波兰可以按照最近签订的苏联-捷克斯洛伐克条约的精神行事,以促进这一同盟的缔结。照会赞扬波兰爱国者联盟和&ldo;它所组织的&rdo;波兰军团在共同斗争中所作的努力,并说,重建波兰的途径应该是收复被德国人&ldo;夺去了的&rdo;波兰故土,而决不是去夺占乌克兰和白俄罗斯的地方。东部边界并非是&ldo;不可改变的&rdo;,在波兰人占多数的地区可以进行调整。这样,今后的边界就大致接近于寇松线了。照会再一次提出苏联对波兰流亡政府的指责,说事实证明它既不能与苏联建立友好关系,又不能组织积极的抗德斗争。但是它提醒波兰人,建立友好关系并为共同的事业而通力合作,对两国都是&ldo;有利&rdo;的。
波兰政府在1月14日的公报中作了答复。公报说,为盟国之间的团结着想,他们希望苏联照会所提出的问题不要在此时公开讨论。他们希望能有一个公正的,双方都可以接受的协议,但波兰人不会承认&ldo;单方面的决定或既成事实&rdo;。他们现正与英国和美国政府联系,希望通过他们的斡旋,在英美代表的参与下,举行一次波苏磋商,以讨论一切悬而未决的问题。
苏联1月17日的答复,使人毫不怀疑波兰的这一倡议是不会有任何效果的。因为波兰人在照会中没有提边界问题,苏联政府认为这就是拒绝了寇松线。而且,波兰建议举行正式谈判是没有意义的,因为在外交关系中断的情况下不可能举行谈判。苏联认为,波兰的这一行动又一次证明波兰政府并不希望与苏联建立友好的睦邻关系。
波兰人在1月16日递交英国政府一份照会,要求英国人从中斡旋,以便能举行1月14日波兰公报中所设想的那种磋商。他们说,迫切需要在俄国人和国家军之间达成一项协议。此外他们还要求让波兰、英国和美国的部队与苏军同时开进波兰,以保证波兰的安全。1944年1月20日,米科拉伊奇克在伦敦会见了丘吉尔。丘吉尔用明白无误的语言对他说,英国认为波兰的国土应从寇松线到奥得河,并应在波兰族、乌克兰族、白俄罗斯族和日耳曼族居民之间作一些适当的调动。米科拉伊奇克表示反对,丘吉尔说英国并不是为保卫波兰的东部边界而打仗的,将来英美也都不会为此而打仗。他说,如果现在可以达成象他所建议的那样的协议,那是可以由英国和苏联共同担保的,虽然罗斯福因碍于美国宪法不能保证任何外国的边界。丘吉尔然后建议米科拉伊奇克至少在原则上同意寇松线。至于象斯大林要求撤换索斯恩科夫斯基之类的事(丘吉尔认为这是对波兰内政的干涉),那是可以置之不理的,如果米科拉伊奇克应付得法的话。但是米科拉伊奇克说他不能同意,因为俄国人之要求承认寇松线作为边界,只是俄国为实现其不仅吞并整个波兰而且吞并整个欧洲的目标的第一步而已。不过,他答应向波兰政府和地下组织提出这个问题,并且尽快给丘吉尔答复。
1944年1月23日,波兰政府给英国政府一份照会,主要想弄清楚英国政府对丘吉尔的建议准备提供何种程度的具体保证。对此,艾登答复说,必须先搞清楚其他政府的意见。尽管丘吉尔已经讲过上面那些话,米科拉伊奇克还是向罗斯福提出了另外一系列问题,询问美国政府对战时解决领土问题、对保证边界问题以及对丘吉尔的建议的态度。美国总统与国务卿商量后,在2月1日作了答复,大意是说美国政府不能保证边界。他向波兰人暗示,鉴于最近的事态发展,波兰人自己应该毫不拖延地设法达成一项解决办法。他说美国政府准备支持丘吉尔为促进重建波苏关系所作的努力。
米科拉伊奇克还把丘吉尔的建议,连同苏联关于撤换索斯恩科夫斯基和库基耶尔的要求,一起送交波兰地下组织的领袖们。民族团结会议经过磋商,通过了一项决议,于1944年2月15日通知伦敦。决议说,他们同意以奥得河为西部边界,但不同意拟议中的东部边界,因为在西部之所得不能抵偿在东部之所失。他们认为里加条约是神圣不可侵犯的,是没有讨论余地的;但是他们希望在西方盟国帮助下,在波兰的全部主权得到尊重和不&ldo;干涉我们内政&rdo;的条件下,与俄国人恢复外交关系。他们说,鉴于波兰人已经作出巨大牺牲,他们理应得到盟国的支持,但是不管怎样,&ldo;波兰人决心抗击新的苏联侵略&rdo;,决不向武力屈服。
这个决议所表现的顽固态度说明了波兰人那种典型的缺乏政治头脑,尽管盟国领袖们一再向他们提出了劝告。不管它所表达的是波兰人民的集体意见(这是可疑的,因为这样的意见如何能够集中起来呢?)或仅仅是波兰地下组织的领袖们的意见,它总是束缚了政府的手脚,因为有了这样一个决定,政府就不可能接受俄国人的要求,哪怕政府成员之间也许可以同意这样做。那些地下组织的领袖们采取的是一种高傲而愚蠢的立场,这种立场,不论从两次大战之间的波兰东部地区居民种族分布的事实来看,或是从俄国人在波兰问题上的打算这一迫切的现实来看,都是站不住的;不仅如此,他们这样做也决定了他们的组织和流亡政府的命运。