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第126章（第1页）

东欧剧变的根源与教训493

第二章匈牙利经济体制改革一波三折的复杂历程

1978年是匈牙利全面推行经济体制总体改革措施的第10个年头。匈牙利一般认为，1968～1972年是改革的&ldo;黄金时期&rdo;

；1973～1978年陷入停滞状态。

匈《社会评论》在1983年第3期刊发了匈经济学家&ldo;协商团&rdo;对上述有个带权威性的总结概述：1968年以来的经济管理体制改革在匈牙利历史上起了决定性的作用。但对过去的14个年头也不能一概而论。

1968～1972年这4年，在经济政策和管理上&ldo;革新占优势&rdo;

，而1973～1978年这6年期间，先是&ldo;限制革新&rdo;

，后是&ldo;停止革新&rdo;。这几年，经济的增长不是依靠有活力的价格体制和调节制度，而是依靠改革前的方法。……之所以出现经济发展不够稳定，不是因为这些年实现了经济改革，而是因为实行改革的进程中发生了动摇。

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第一节　&ldo;计划与市场&rdo;的探源与认同

匈牙利经济体制改革的基本特点是&ldo;在生产资料社会主义所有制基础上，把国民经济按计划发展的中央管理同商品关系和市场的积极作用有机地联系起来&rdo;。随着改革的深化，争论焦点集中在是&ldo;计划，或者市场&rdo;

，还是&ldo;计划与市场&rdo;

这个问题上。在改革进入关键的转折时期，匈再三掀起争论的浪潮，这是继1972～1973年那次具有鲜明国际背景的争论的延续，有所不同的是这次以重振改革雄风的呼声占优势，为匈牙利第三阶段的改革拉开了序幕。

这期间，匈全国为改革10周年开展各种的纪念活动。

匈主管改革的领导人和着名的经济学家竞相撰文在改革实践的基础上与理论上加以探源和认同。现就当年的《人民自由报》、《社会评论》、《求实》、《观察家》、《经济周刊》等全国级的报刊杂志中择译综述如下：（1）对商品生产的看法。马克思主义认为社会主义是没有商品生产的。

1942年斯大林在《苏联社会主义经济问题》一书中谈到在社会主义社会中还需要商品生产。但他认为还是资本主义的残余，是一种必要的坏东西，还认为在社会主义社会中商品将逐渐缩小。按马克思观点，社会主义将在生产力发达国家里取得胜利，而发达的社会主义将把市场经济和资本主义所有制同时取消。实践表明，社会主义却在经济不发达国家首先取胜。匈普遍认为生产资料是商品，从不同侧

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面论证了在社会主义社会里，生产资料的国有化和农业合作化并没有消除商品货币关系，不仅在国家和集体、个人之间有商品关系，在外贸中有商品关系，而且在国家内部各单位之间也有商品关系。

有文章明确提到，匈牙利的改革原则是：社会的商品生产和货币关系是社会主义生产方式的组成部分。这是因为在社会主义社会中既存在着全民利益，也存在着企业利益和个人利益，没有商品生产就不能把全民利益、企业利益和个人利益协调起来。换言之，在生产力发展到一定程度时，没有商品生产就不能进行合理和有效的经营，不能充分利用社会潜力，也无法满足人们的需要。

匈经济学家认为社会主义经济不是实物经济而是商品经济，存在着商品货币关系，也就无法回避存在着进行交换的市场，就必须承认商品生产的经济规律即价值规律的作用，价值规律并通过需求和供给市场规律表现出来。匈经济体制改革首先注意到利润的作用，在经济调节手段中特别强调价格的杠杆作用。

匈不使用&ldo;市场经济&rdo;

，也不用&ldo;市场社会主义&rdo;

的提法，而是说存在着&ldo;社会主义商品生产和市场&rdo;的经济，也即实行中央计划管理下计划与市场的有机结合。

（2）对计划的看法。什么是计划经济？马克思认为，整个社会主义经济就是一个大企业，在这企业中规定各方面的任务。苏联模式就是建立在此基础上的。匈经济改革的一个基本思想就是在生产力没有达到一定程度时，马克思所设想的高度集中统一的计划难以实现。这样做反而会导致无政府状态，因为中央不可能什么都知道，计划不可能包罗万象，这

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样做，只会使计划僵化、不灵活、不成比例。计划机关只能规定国民经济的主要发展方向、主要比例和主要任务，在大的规定的范围内，给企业以自主权，任其独立经营，中央采用调节手段影响企业，使企业的活动符合国民经济的要求，导致计划的实现。国家计划机关应研究农、轻、重比例等重大的比例关系。

不能把中央指令性计划和计划经济等同起来。

匈认为，1968年的经济政策已改变了这一传统的观念，从而重新估价有计划发展这个概念。

匈科学院经济研究所所长弗里什撰文说：改革的功绩就在于在理论上发现了取消下达计划，在不作计划指示的情况下按计划经营的方式来管理企业是可行的和比旧体制好。

10年实践证明了：在社会主义国家中可以制定和完成那种不经企业直接下达指示的国民经济计划，在上级机关不向企业发号施令情况下进行经营。