除了懒,政风懈怠的另一个表现是软。皇帝既然宽仁为尚,不愿杀人,官员中老好人自然越来越多。他们在处理案件时,&ldo;于一切审拟案件,有意宽减&rdo;。(《乾隆圣训》)更有甚者,连抢盗重案也&ldo;多所迁就,致凶顽不知惩创&rdo;。(《乾隆上谕档》)夹在各方当事人之中的地方官,只想和稀泥。他们&ldo;既畏民,又畏生监,兼畏胥役,既不肯速为审断,又不欲太分皂白&rdo;。(《清高宗实录》)
如果说专政政治的经济原则是剥削与压榨,那么操作秘诀就是控制与压迫。皇帝控制着官僚体系,官僚体系压迫着整个社会。一旦高压减轻,则社会秩序必然出现剧烈反弹。随着官僚体系的废弛,乾隆晚年社会治安迅速恶化。
乾隆晚年,人口压力越来越重,社会矛盾和危机越积越深。而官僚体系百务废弛,国家陷入半瘫痪状态,恰恰给矛盾危机提供了迅速发育的机会,其中最明显的表现就是游民的大量出现和形成组织。
从乾隆三十九年(1774年)起,各省流民在生存压力下大量入川,四川各地出现了名为&ldo;啯噜&rdo;的游民组织。他们多是无籍游民,成群,忽聚忽散。乾隆描述这些游民团伙的形成说:&ldo;乃有一种强壮游惰之人,不务生业,成群,数十为党,呼朋引类,有师有徒,有首有从,各占地方,聚居古庙荒亭,沿村逐乡勒索钱米,遇有婚丧之家,劲讨酒食,不满其欲,辄肆咆哮,动以放火劫窃,出言恐吓。乡民畏之如虎。甚至恃众抢夺奸淫,谋故杀人,无恶不作,种种贻害,不可枚举。&rdo;(乾隆朝中朱批奏折)乾隆四十六年(1781年)后,因为地方官员&ldo;一味因循畏葸,于地方全无振作&rdo;,&ldo;啯噜&rdo;的活动进入高潮。据《剿捕档》记载:&ldo;川省啯匪近年每邑俱多至百十余人,常川骚扰,并有棚头名号,戴顶、坐轿、乘马,白昼抢夺淫凶,如入无人之境。通省官吏罔闻,兵民不问,甚至州县吏役,身充啯噜,如大竹县役之号称一只虎等语。&rdo;
湖北武昌,则在乾隆晚年出现了盘踞山区、专门靠抢劫为生的家族,&ldo;屡经惩创,怙恶不悛&rdo;。(《乾隆上谕档》)
山西的社会治安也相当不稳,&ldo;民情尚气好斗,嗜酒佩刀,因事相争,动辄挥刃,积习相沿,已非一日&rdo;。
南方沿海海盗越来越猖獗。乾隆五十二年(1787年),海盗在距厦门十余里的地方,&ldo;纵横无忌,行劫兵船&rdo;。乾隆五十八年(1793年),又登岛国纵火抢劫。乾隆六十年(1795年),皇帝总结南方海盗形成原因时说:&ldo;闽省近年以来,吏治废弛已极……各海口地方,盗匪仍复肆行出没,甚至五虎门近在省会,而盗船即在彼停泊叠劫,毫无忌惮,以致商贩闻风裹足,皆由该省督抚等平日漫无整理所致。&rdo;
大规模社会动荡的前奏已经缓缓奏响。
三帝王私欲
乾隆四十一年(1776年)年初,六十六岁的皇帝第四次东巡山东。对于&ldo;孔孟之乡&rdo;,皇帝似乎有着特殊的兴趣,一生十一次光临。其中六次是南巡经过,五次是专门来访。
与前几次东巡明显不同,这一次,沿途前来接驾的王公大臣特别多:以前只是河北、山东的地方大员全数到来,而这一次附近的蒙古王公,几处盐政织造,甚至远在湖广、四川、广东的封疆大吏也麇集于此。一路之上黼黻相接,仪仗塞路,闹得小小的山东翻天覆地。
并不是皇帝在途中要开什么&ldo;扩大会议&rdo;,也不是山东省政府举行什么重大活动邀请大家参加。大员们争先恐后来到山东,只是为了满足老皇帝愈演愈烈的一个喜好:收受贡品。皇帝的此次山东之行,也成了各地大臣们的赛宝大会。每位大员的车队都是珠光隐隐,宝气四射。这些大臣老早就瞄准这个机会,上穷碧落下黄泉,开始搜罗皇帝喜欢的&ldo;玩意儿&rdo;。让我们抄录一点历史资料,看看皇帝这次短途旅行过程中,都收了些什么样的礼物:
二月十六日,在黄新庄驻跸时,蒙古阿尔善亲王罗卜藏多尔济进了&ldo;金六十锭&rdo;,净重五百九十二两。亲王说,这是预备皇帝一路上赏赐他人之用。
六天后,还是在黄新庄,河南巡抚徐绩给皇帝进了数车衣料:
贡缎袍五十端、贡缎套五十端、宁袍五十端、宁褂五十端、杭绫一百端、汴绫一百端、貂皮一百张、乌云豹一千张、银鼠一千张。
贡缎、宁价值几何,今天的读者可能不太清楚。不过&ldo;乌云豹一千张,银鼠一千张&rdo;的分量应该可以想象。&ldo;乌云豹&rdo;者,《清稗类钞》云&ldo;狐项下细毛深温黑白成文者&rdo;,指生于沙漠地带的野生沙狐颌下的那一小块皮。银鼠即白貂,毛色银白而富于光泽,历来价值极其昂贵。
五天后,皇帝行至宝家营,湖北巡抚陈辉祖等候在此,进了一批小玩意儿:&ldo;洋磁小刀三十六把、海龙帽檐五十付、象牙火镰包三十六个。&rdo;
总之,由北京到山东,一路之上,几乎每个驿站都有大量的贡品在等着皇上。内务府派出大量接收人员,源源不断地将这些贡品装车运回大内。档案里的贡品单实在太多太长,无法全抄,以下择有特点的再抄几个:
三月初八,在德州,河东河道总督姚立德恭进&ldo;曹扇一百柄、鼻烟壶一百个&rdo;。
三月十五日,在泰安府,九江关监督全德恭进&ldo;三十喜鼻烟壶二十个、套蓝表式鼻烟壶二十个、玉堂春富贵鼻烟壶二十个、锦地洋花鼻烟壶二十个、套蓝福寿带钩二十个、矾红描金福禄寿带钩二十个、掐丝珐琅带钩二十个、松绿拱花带钩二十个、掐丝珐琅扳指二十个、口甚达尔汉扳指二十个、洋彩竹黄扳指二十个、花斑石扳指二十个&rdo;。
三月十七日,在泰安府,广东总督李侍尧恭进&ldo;象牙朝珠五十盘、蜜蜡斋戒牌五十面、子儿皮钉花扳指套五十个、象牙扳指五十个&rdo;。
四月初九,在德州,广东巡抚熊学鹏恭进&ldo;黄羽纱马褂三十件、大红呢雨褂三十件、葡萄青呢雨褂三十件、程乡茧三十件&rdo;……
皇帝这一趟出行,可谓是满载而归。想必回京路上,御辇之内,细细把玩品鉴这些鼻烟壶、带钩、扳指、曹扇之时,心情一定非常愉快。
&ldo;进贡&rdo;是专制时代的一项定制。《尚书&iddot;禹贡》孔安国序云:&ldo;任土作贡。&rdo;也就是说,各地官员以及各藩属国以土特产贡献给天子,既满足了天子之需,&ldo;致邦国之用&rdo;,又沟通了上下感情,所以皇帝和各地都乐此不疲。
从一定程度上说,清代皇帝的生活质量与贡品直接相关。
和我们的想象不同,皇帝虽然富有四海,却并不能任意支配国库来满足个人消费。原来,清代皇帝的私人财政和国库是截然分开的。国库由户部掌管,而皇帝的私人财政由内务府掌管。皇帝的个人财富主要来源于以下几部分:一个是内务府管理的皇家庄园的收入;二是内务府通过经商、放贷等方式,为皇帝创一点收;另外,则就靠各地给皇帝的进贡和&ldo;报效&rdo;了。