(1802年6月26日),并为法国人开放博斯普鲁斯和达达尼尔两海峡。一
个名叫吕芬的法国代办立即着手在地中海东岸各国重建领事馆。法国在1801
年和1802年还分别与的黎波里的帕夏和突尼斯的别伊缔结了条约。1802年8
月,一支舰队强迫阿尔及尔总督也同法国订立了条约。君士坦丁堡已经很担
心法国在伯罗奔尼撒、艾奥尼纳和塞尔维亚人中间搞阴谋,并且感到有被瓜
分之虞。8月底,塞巴斯蒂亚尼上校经过的黎波里前往埃及,然后又访问了
叙利亚,他到处都设法和本地的首领建立联系。卡韦尼亚克被派往马斯喀
特;德凯恩于1803年3月6日启航前往印度,随行的重要参谋人员之多足
能把印度士兵组成若干团队。所有这一切使得英国得出结论,波拿巴正在计
划对埃及和印度发动一场新的进攻;为了谨慎起见,一定不让他完成准备工
作,特别是不能放弃马耳他岛。但是,英国人继续占据该岛就是破坏亚眠和
约。
波拿巴在欧洲大陆的政策给英国人提供了不交出马耳他的借口。波拿巴
不顾席梅尔佩宁克的再三要求,拒绝从荷兰撤军,他辩解说,和约的条款还
没有履行。虽然波拿巴放弃了那不勒斯的各港口和教皇各属邦,他却在1802
年8月吞并了厄尔巴岛,9月吞并了皮埃蒙特,10月在巴马公爵去世之后占
领了巴马。在瑞士,法国军队刚刚撤完,雷丁就在1802年8月27日夜周领
导山区的一些州起义。起义者在施维次召集了议会。苏黎世、伯尔尼和弗里
堡都在其掌握中。合法政府到洛桑去避难,答应沃州起义农民废除封建赋
税,同时允许以国有产业来赔偿地主的损失,可是并无任何效果。因此,这
个政府只好向波拿巴请求援助。第一执政于9月30日进行调停,强迫起义
者解除武装。内伊进军瑞士,议会从英奥两国那里只听到一些好听的话,却
没有得到什么实质性的东西,只得自行解散,雷丁被捕。12月10日,在巴
黎召开了一个协商会议,指派了一个委员会同几名法国元老院议员一起讨论
波拿巴关于制定宪法的计划。波拿巴命令委员会为各州草拟宪法,草拟的条
文后来附入1803年2月19日的&ldo;调停条例&rdo;中。十九个州各都有自己的宪
法,大都规定了有财产资格的选举权,尤其在以前由贵族统治的各州里是如
此;在那里,宪法规定保证革命前的城市贵族的统治。这些州恢复了大部分