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第245章（第1页）

可是，从伊利诺伊州传来的消息犹如晴天霹雳，使整个民主党阵营陷入沮丧之中。伊利诺伊州议会中的民主党人与绿背纸币党人的联盟推选戴维斯为参议员。一些民主党领导人、包括蒂尔顿的侄子在内，做出这样的举动像是打错了算盘。他们以为，这个表示会把戴维斯牢牢地拉到民主党一边，从而稳妥地得到他在选举委员会中的那一票。戴维斯接受了参议员的席位（他认为这是晋身总统的阶梯），但是却拒绝了选举委员会的任命。由于最高法院中再没有多余的民主党人，所以第五名法院候选人就落在了有独立倾向的法官约瑟夫&iddot;布雷德利的头上。

选举委员会审理的第一个案子是佛罗里达州的选举案。民主党人坚持说，该州的州竞选委员会非法掉换选举结果。共和党人回答说，由州长签署的选举批准书才是唯一有效的；又说，选举委员会对这些官方选举结果的调查不会有结果，除非它去调查地方的选举结果，了解有关投票的种种情况。但是，在3月4日下届总统宣誓就职以前，这样做是无法办到的。委员会按照政党的关系分为7比7票，只有法官布雷德利的意见还未听到。他的肩上担负着重大的责任。2月9日，布雷德利投了决定性的一票‐‐承认佛罗里达的官方统计结果。

尽管民主党人用下流的语言咒骂，并且阴险地暗示布雷德利已经接受了贿赂，只是没有证据证明这一怀疑，但已为时太晚了。如果选举委员会不对佛罗里达州的选票结果进行调查，那么它也不会对路易斯安那或南卡罗来纳州的选票结果进行调查。蒂尔顿私下失望之余，准备去欧洲旅行。2月16日，委员会承认海斯在路易斯安那州获得的选票；2月18日，委员会承认他在南卡罗来纳州获得的选票。根据成立这个委员会的规定，只有在国会两院都否决选举委员会的裁决时，裁决才能被推翻。参议院很快通过了裁决。但是，一些民主党众议员不死心。他们想出一个主意，用冗长的发言来拖延时间，以便在3月4日以前不能最后完成选票的统计工作。那时，由于候选人都没有获得多数票，众议院就可以行使宪法权力选举一名总统，这样他们就可以推选蒂尔顿了。

幕后谈判

当这些可怕的活动公开进行时，各种非正式的谈判也在幕后进行着。其中最重要的要算海斯的伙伴同一些较为温和的南部民主党人之间的谈判了。后者手中并无大牌。不过，他们像有经验的赌徒一样，一眼不眨，摆出一副唬人的架势。其实，一旦真的摊牌，民主党人没有什么希望占上风。共和党人控制着参议院、最高法院、政府机构和军队；他们对北部人的爱国情绪仍然能一呼百应，这也是同等重要的。选举委员会一经作出决定，共和党人就可以把任何抗拒决定的行为说成是过激行为。北部民主党人好容易才开始洗刷他们在战时的铜头蛇形象；在这次国家危机中，再次站错方向是他们难以承受的了。这点有助于解释蒂尔顿和大部分东部民主党人为何拒绝同意任何抵制海斯就职的计划。在被北部同盟者抛弃之后，许多南部民主党人开始打算与共和党人进行尽可能有利于自己的政治交易。曾经是辉格党人的南部人尤其乐于此道。他们小心翼翼地同海斯的共和党人建立了联系。

后者公开表示欢迎建立联系。海斯对整顿党内派别非常热心。他打算下力气进行行政机构的改革。他还希望以辉格党的纲领为基础重新建立南部共和党。几十年以前，林肯也曾经有过这样的打算。北部辉格共和党人和南部辉格民主党人的利益在好几方面都有共同点。后者想得到联邦政府给予的土地和对得克萨斯和太平洋铁路建设的贷款。他们还想获得联邦政府的补贴，用来重建密西西比河上的码头和改进南部范围内的其它设施。大多数北部民主党人反对这样的补贴，但是，共和党人为了换取南部人对海斯就职的默认，或许会支持补贴南方。

在同海斯的助手们进行谈判的过程中，南部民主党人还提出了内阁成员的任命和联邦政府对他们的保护等方面的问题。总之，他们想知道海斯对路易斯安那和南卡罗来纳将采取那些措施。海斯会使用军队支持提包客政权吗？抑或撤出军队，让实际上已经控制这几个州的民主党人按照法律治理之？海斯表示，他理解南部人的全部期望‐‐的确，这些希望与他自己的想法不谋而合。作为交换，他只要求南部要公正地对待自由民，要尊重他们的权利。通过这些非正式的对话，相当一部分南部民主党人可能在投票中与共和党人采取一致立场，这样使后者有可能控制下一届的众议院（民主党人在众议院中将仅有微弱的10-12张多数票）。

双方并没有就这些问题达成任何正式的&ldo;密约&rdo;。但是，双方的一系列不成文的&ldo;谅解&rdo;在2月末初露端倪。民主党人用冗长的发言妨碍会议的进程，拖延选票统计工作，这种威胁使南部人能够比较坚定地履行双方已经达成的某些谅解，而不能另择出路。现在由于半数以上的北部及南部民主党人不愿支持这种用冗长发言来妨碍会议进程的手段，所以拖延战术也就破产了。选票统计工作结束之后，海斯顺利地宣誓就职。

海斯根据他的权限，开始实施他承诺的部分谅解。他提出的内阁成员名单预示了政府的新政策是改革与妥协。内阁成员包括国务卿威廉&iddot;埃瓦茨，他曾是安德鲁&iddot;约翰逊在接受弹劾审判时的辩护律师；内政部长卡尔&iddot;舒尔茨，他是1872年重要的自由派共和党人；邮政局长戴维&iddot;基，他是田纳西州的民主党人，一名前南部邦联的拥护者，他领导的邮政总局没有多久就开始向南部温和派提供大量的援助。联邦政府给南部的许多建设项目拨款，1878年，南部得到联邦的资助多于以往任何时期。尽管海斯政府最后没有批准联邦政府投资建筑得克萨斯和太平洋铁路，但它鼓励在没有补贴情况下建筑南部太平洋铁路。这条铁路终于在1881年把旧南部同新西南部联结起来。最重要的是，海斯以南卡罗来纳和路易斯安那两州的民主党州长竞选人立下保证黑人权利的承诺为条件，下令联邦军队撤离两个州的首府；这两个州中的共和党政府也随即倒台。与其它几个前南部邦联州一样，南卡罗来纳和路易斯安那现在也被&ldo;收复&rdo;了。