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第46章（第1页）

更值得警惕的是，尽管爆料指出国安局监控了他们的数百万民众，但一个又一个国家的政治领袖们却只不过发出了温和的反对声音。只有当那些领导人搞清楚不仅仅是他们的国民，就连他们自己也成为监控目标的时候，真正意义上的愤慨才得以大量表现出来。

尽管如此，达到国安局那种程度的外交监控仍然是不同寻常、引人注目的。比如，美国一直对联合国这样的国际组织全面监控以获取外交优势。s在2013年4月的一份简报就很典型，它解释了是如何利用监控手段在联合国秘书长跟奥巴马总统见面前就获取了他的谈话要点：

数量众多的文件中详细描述了当时担任驻联合国大使、目前担任奥巴马总统国家安全顾问的苏珊&iddot;赖斯一遍遍地要求国安局监控联合国主要成员国的内部讨论，希望知晓他们的谈判策略从而取得优势。s在2010年的一份报告描述了跟联合国安理会辩论的一项决议相关的此类监控过程，因为当时美国支持通过该项决议对伊朗实施新的制裁。

2010年8月一份类似的监控文件披露，针对随后关于制裁伊朗的一份联合国决议，美国对联合国安理会的8个成员国进行了监控，包括法国、巴西、日本和墨西哥，而这些都是友好国家。这些谍报活动给美国提供了他们投票意图方面的重要信息，从而使得华盛顿方面跟安理会其他成员国谈判时可以占优势。

（机密敏感信息）blarney团队在收集联合国安理会情报方面提供了出色支持

作者姓名已隐匿2010-05-281430

（绝密敏感信息不可向国外透露）由于联合国准备反对制裁伊朗，而且还有几个国家仍在犹豫不决，赖斯大使向国安局要求提供关于这些国家的通信情报，以便她制定战略。因为任务紧迫，而且不能超越法律权限，blarney项目组就急切地与国安局内部及外部的合作伙伴一起迅速展开了工作。

（绝密敏感信息不可向国外透露）在ogc、sv，以及is团队急切地准备关于申请针对加蓬、乌干达、尼日利亚和波斯尼亚四个国家的国外情报监视法庭授权监控文件过程中，blarney项目组的运作人员就已经在幕后收集数据，确定从长期合作的联邦调查局那边能获取或者可以获取何种情报。在他们努力收集关于在纽约的联合国人员和华盛顿的各国大使馆情报过程中，负责确定目标的人员也在通过数据分析，做好了各种准备工作，以保证尽快获取数据。包括法律组和目标确定组的几位人员还在5月22日周六那天被叫来辅助演练一下法律方面的文书申请，确保到5月24日周一那天国安局局长能够在文件上签名。

（机密敏感信息）ogc和sv组成员积极申请授权的过程中，他们以打破纪录的速度拿到了国安局局长的签字、到国防部找国防部长签了字，然后到司法部找国外情报监视法庭的法官签了字。到5月26日周三那天所有四个授权文件都签了字！得到授权后，blarney方案法律组的人就在同一天开始研究这四个授权文件和另一个&ldo;正常的&rdo;续期文件。同一天分析研究5个授权文件，这是blarney的历史纪录！他们繁忙地开展工作的过程中，blarney方案访问管理组的人向联邦调查局传递了任务信息，协调了与通信合作方的工作安排。

绝密通信情报禁止向联盟外方成员展示

2010年8月

（u仅用于公务）：默默的成功：通信情报协同影响美国外交政策

从那些漫长的谈判过程的开端，国安局就在收集关于法国、日本、墨西哥和巴西的情报。

2010年春末，国安局5家机构、11个分部的业务人员一起向美国驻联合国大使和其他客户提供关于安理会成员国会如何诊断制裁伊朗的决议投票的最新准确信息。注意到伊朗继续在核武器方面对联合国决议持不合作态度后，联合国在2010年6月9日实施了进一步制裁。在帮助美国驻联合国大使掌握安理会其他成员国的投票意图方面，通信情报极为关键。

该项决议最后以12票支持、2票反对（巴西和土耳其）、黎巴嫩1票弃权获得了通过。据美国驻联合国大使讲，通信情报&ldo;帮我了解了另外哪些常任理事国没有撒谎……暴露了他们在制裁方面的真实立场……让我们在谈判中处于上风……还提供了不同国家关于谈判底线的信息&rdo;。

国安局已经能通过各种不同的渠道掌控美国许多关系最密切的盟国的大使馆和领事馆的情况。2010年的一份文件‐‐这里针对某些具体国家做了编辑‐‐列举了设在美国的外交机构被国安局渗透的一些国家，随后的术语表显示了监控的不同类型。

2010年9月10日

密切监控目标

所有密切监视的国内目标都是用的美国‐3136系列标识，每一个目标位置和任务都有一个特定的两个字母的后缀。密切监视的国外目标都是用的美国‐3137系列标识加一个两个字母的后缀。

（注：带有星号的目标要么是已经放弃，要么准备将来放弃。当局确定的地位请参看taortdros（961-1578s））

续

sigad-3137

一般术语描述：

highlands:利用植入工具收集

vagrant:屏幕信息收集

eralize:磁散发的传感器收集

ocean:栅格电脑屏幕的光学收集