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第50章（第1页）

除此之外，朝廷还会发放许多额外的&ldo;冗禄&rdo;，比如高官在退休后还有发放&ldo;祠禄&rdo;，对于其后代还有&ldo;荫俸&rdo;等，以示皇恩浩荡。只是随着官吏数量以及&ldo;恩荫&rdo;人数的不断增多，这笔开销几乎成了无底洞。我们不要忘了，帝国为了维持与辽、西夏的和平，每年还提供大量的&ldo;岁币&rdo;，这也是极大的开销。以上种种原因，造成帝国表面风光，实际上财政已是捉襟见肘。

再来说说大宋的军事力量。

光从数量上看，英宗时代116万的常备军，放在今天也算是庞大的武装。可是大宋军事上的孱弱，在仁宗时代就尽现无遗了。且不说与西夏交锋时完全处于下风，就连西南算不上强大的侬智高，凭着数千兵力就可蹂躏两广，一路向东打到广州城下。这么多的军队干什么用呢？

宋朝在军事上积弱，是有历史原因的。

当年宋太祖陈桥兵变篡取政权后，吸取唐末以来藩镇势力强大、中央政权脆弱的经验，采取&ldo;强干弱枝&rdo;的政策，把兵权收集于中央，大大削弱地方兵权，建立起&ldo;内重外轻&rdo;的军事制度。在宋初统一中国的战争中，这种军事制度的弊端尚未明显体现，当时用于扫平诸雄的主要力量，都是中央的禁军。

自&ldo;澶渊之盟&rdo;后，帝国进入长期和平时期，这种军事制度的弊端显露无遗。全国主要军事力量都集中于中央，那么边防怎么办呢？于是朝廷采取了一种轮戍的办法，中央禁军轮流到边疆戍兵。边疆将领没有一支固定的军队，军队没有固定的指挥官，&ldo;兵无常帅，帅无常师&rdo;，将领与士兵长期严重脱节，士兵的训练水平很低。遇到边疆有战事时，匆匆派中央军前往，结果士兵既不熟悉敌情，也不熟悉地形，也不熟悉将领，战斗力自然十分低下。

朝廷积贫，国家积弱。

帝国已经到了非改革不可的地步。

时势造英雄。在这个时候，一位伟大的人物横空出世，他便是以变法光耀史册的王安石。

公元1067年，过渡皇帝宋英宗病死，他的儿子赵顼继位，史称宋神宗。

是年宋神宗年仅二十岁，正是血气方刚的年龄。在宋朝诸帝中，除了开国的宋太祖、宋太宗之外，就属这位宋神宗比较有雄心壮志。面对暮气沉沉的政坛，年轻的皇帝自然心有不甘，偌大一个帝国，却要受制于契丹、西夏，这皇帝脸上也没有光彩。他渴望着能像秦皇汉武那样，把帝国建成为一个超级强国，可是要怎么做呢？这时他想起了一个人，此人便是王安石。

为什么是王安石呢？

我们且来简单说说王安石的经历。他出生于1021年，二十一岁考中进士，任淮南判官，开始其仕途生涯。二十七岁时，王安石任鄞县知县，在任四年，政绩卓著，后调任舒州通判。大家都知道，王安石是&ldo;唐宋八大家&rdo;之一，他的文章、学问著称于当世，得到大文学家曾巩、欧阳修以及宰相文彦博等人的一致交赞，声名显于当世。1060年（仁宗嘉祐五年），王安石入京，出任三司度支判官，相当于财政部预算署署长。当时他便向仁宗皇帝上了一道万言书，提出变法主张，但是未被采纳。英宗皇帝即位后，王安石因母亲去世，依旧例守丧数年，暂时离开政坛。

王安石不仅是一位出色的文学家，还是一位出色的政治思想家，他对时局有清醒的认识，有非凡的见解，故而即便在野，仍有相当影响力。宋神宗之所以对王安石印象深刻，主要是从韩维那里得知其政治见解的。

韩维乃是王安石的好友，宋神宗还是太子的时候，韩维是太子府的书记官，经常给太子讲学论道，说到精彩之处时，他总是停下来谦逊地说：&ldo;这不是我的见解，这是王安石的见解。&rdo;正因为如此，宋神宗即位后，试图振衰起弊，重整国家雄风时，自然想到了王安石。

很快，王安石复出了。神宗皇帝先是任命他为江宁知府，几个月后召为翰林学士兼侍讲。

熙宁元年（1068），王安石进京，皇帝亲自召他入对。

神宗皇帝开门见山便问：&ldo;治理国家，以何为先？&rdo;

王安石答道：&ldo;择术为先。&rdo;

神宗又问：&ldo;唐太宗如何？&rdo;

王安石回答说：&ldo;陛下当效法尧舜，何以效法太宗皇帝呢？尧舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难。只是末世学者不能通达，以为高不可及罢了。&rdo;

我们都知道，尧舜在古代被认为是最为圣明的君主，王安石强调，为政就必须向最高的尧舜之道看齐。在中国历史上，最著名的变法有两次，一次是先秦的商鞅变法，另一次便是王安石变法。但是俩人的路是截然不同的，商鞅变法走的是法家路线，而王安石变法走的则是儒家路线。

神宗又问了一个问题：&ldo;祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？&rdo;

这是一个很大的问题，王安石并没有当场回答，而是写了一篇文章作答，在这篇文章中，王安石变法的思想已经十分明确了。他指出，&ldo;本朝累世因循末俗之弊&rdo;，并且矛头直指&ldo;积弱&rdo;、&ldo;积贫&rdo;两大问题：&ldo;兵士杂于疲老，而未尝申敕训练，又不为之择将而久其疆场之权。其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽勤忧而国不强。&rdo;