下页小说站

第22章（第1页）

在苏联外长莫洛托夫和美国、英国驻苏大使哈里曼、克拉克‐凯尔的斡旋下，以贝鲁特为首的全国人民代表会议和临时政府代表团同斯米科瓦伊奇克等国内外政治家于1944年6月17日至21日在莫斯科就建立民族统一临时政府达成了妥协。

6月28日，民族统一临时政府成立，由21名成员组成：波兰工人党7名，波兰社会党6名，农民党6名（其中米科瓦伊奇克集团4名）

，民主党2名。

总理仍是爱。奥苏布卡‐莫拉夫斯基，副总理是瓦。哥穆尔卡和斯。米科瓦伊奇

1见《战后世界历史长编》第1编第1分册，上海人民出版社1974年版，第49页。

东欧剧变的根源与教训34

克。

民族统一临时政府立即得到苏美英法中五大国的承认。

与此同时，西方大国撤销了对伦敦流亡政府的承认。政权问题终于得到了有利于人民的解决。

1944年7月17日至8月2日，苏美英三国政府首脑斯大林、杜鲁门和邱吉尔在波茨坦举行会议。会议对波兰边界作出了最后决定，一致同意以前德国的东部领土，即自施维诺威斯切以西的波罗的海沿奥得河至与尼斯河西段的会流处，再沿西尼斯河至捷克斯洛伐克边境，包括一部分东普鲁士和以前的但泽自由市，均由波兰政府管辖。

1944年8月16日，波兰和苏联签订了边界条约。这样，波兰的边界问题也最后解决。

波兰的领土面积为312700平方公里，比战前减少了7700平方公里。波兰从一个多民族国家变为单一的民族国家。

二、经济政策人民政权建立伊始，波兰经济因遭受战争的严重破坏而陷于瘫痪状态，人民生活十分困难。人民政权执行正确的经济政策，通过土地改革、工业国有化和执行恢复经济的三年计划，改变了经济形势，改善了人民生活。

土地改革。为了消灭农村的封建残余和提高广大农民的生活水平，波兰民族解放委员会根据七月宣言的精神，在1944年9月6日，颁布了土地改革法令。法令规定：无偿地没收德国的、德国公民和卖国投敌分子的土地和财产以及耕地面积超过40公顷以上的地主土地（在西部地区为100公顷以上）。

被没收的土地除了一部分用来建立国营农场外，由土

44东欧剧变的根源与教训

地改革委员会在农业工人、无地和少地农民以及一部分中农中进行分配。每户农民可分到4公顷土地。获得土地的农民将缴纳相当于一年土地平均收获量的现金，分10至20年内缴清。国家将利用这笔资金发放农业贷款、兴修水利，或用于发展农业生产的其他措施上。

富农的利益没有受到侵犯。

一般地主可以在邻县获得4公顷土地，或终身享受国家干部6级工资待遇（国家干部工资共分12级）

，在抗德战争中有立功表现者，将得到更宽厚的待遇。到1944年底，维斯瓦河以东地区的土地改革基本完成。

1944年1月17日，波兰共和国临时政府颁布了土地改革补充法令，在维斯瓦河以西的中部和西部地区进行土地改革。

由于西部地区地多人少，中农的利益受到更多的照顾。

无地和少地农户能分到4～7公顷土地。中农能扩大到10公顷土地。

经过两个阶段的土地改革，共没收了610万公顷的地主土地，约有110万农户分到土地。

土地改革消灭了地主阶级，使农村中农化。土地改革是一场民族民主革命，它巩固了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主政权，为国民经济的恢复和发展创造了有利条件。

工业国有化。解放初期，国家接管了无主的工厂、矿山、银行和交通运输企业，交由工人组成的工厂委员会管理。

1946年1月3日，全国人民代表会议通过了关于国民经济基本部门国有化的法令草案。法令规定：凡原属德国（不论是国家的还是私人的）和波奸的企业无偿地实行国有化；对雇佣40名以上职工的一切企业，或职工虽不足40名，但对国家经济

东欧剧变的根源与教训44

生活具有重要意义的企业，则通过赎买予以国有化。到1948年底，波兰政府将4870个企业收归国有。

国营企业的产品总值占全部工业品产值的90％左右。

从1947年4月起，政府把全部批发商业，甚至一部分零售商业收归国有。在工业国有化的基础上建立了社会主义的国营经济。

恢复经济的三年计划。波兰在第二次世界大战中牺牲了600多万人，占全国总人口的22％。

国民财产损失了38％。

首都华沙沦为废墟。重建国家、恢复经济、迅速改善严重恶化的人民生活，是人民政权的迫切任务。

早在1944年2月3日，全国人民代表会议就作出了重建华沙的决定。

1944年11月，为了统一领导恢复国民经济的工作，政府设立了中央计划局，由社会党人切。鲍布罗夫斯基担任局长。1947年7月2日，波兰第一届议会批准了中央计划局提出的恢复经济的三年计划（1947年1月1日到1949年12月31日）。三年计划把提高劳动人民的生活水平使之超过战前水平作为主要任务，为此大力发展消费品工业和农业。三年计划在教育方面的任务是普及五年制义务教育，保证多数儿童能进入七年制学校。