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第91章（第2页）

教育科学技术等所有的决策权都集中到联共（布）中央的最高领导，即斯大林手中。

一切重大问题，往往都是斯大林一锤定音，例如五年计划的全部原则，甚至某些细

节，“都得由伟大的革命导师斯大林同志来制定。”这种模式权力过于集中，几乎

没有民主，只可能是一种僵化的体制，缺乏自身调节的能力，也最利于产生个人崇

拜。这样一种体制被后来的领导人继承下来，虽然几经“改革”，但一直到80年代

中期，仍在苏联顽强存在着。成为苏联发展的最大障碍。

公正一点来说，斯大林体制在当时特定的历史条件下，确实起到特定的作用。

可以让苏联在有限的时间内集中人力物力财力搞工业化，尤其他的重工业水平在短

时期内赶上并超过了世界上一些老牌的资本主义国家。第二次世界大战苏联可以取

得战胜法西斯的最后胜利，也得归功于战前所建设的强大的重工业基础。但是，苏

联人民付出了代价也是相当高昂的。

借着苏共20大对斯大林的全盘否定，1954年2月，意气风发的赫鲁晓夫开始了

他的经济改革。

赫鲁晓夫在斯大林时代就曾多次负责过农业工作，向来以农业专家自居。苏联

农业的灾难已成为社会的大问题。1954年2月赫鲁晓夫在苏共中央全会上作了《关

于进一步扩大苏联谷物生产和开垦生荒地和熟荒地的报告》。3月，苏共中央就这

一报告通过了决议。规定1954—1955年至少开垦1300万公顷荒地，要从这些土地上

收获11—12亿普特粮食，其中要有8—9亿普特商品粮。以后这个数字又上升到1500

公顷，甚至3000公顷。在赫鲁晓夫等人的大力倡导以及一部分干部群众的支持下，

垦荒最初还是取得了很大的成果1954—1958年，苏联的播种面积增加了29％。与1949

—1953年的4年相比，1954—1958年粮食每年平均收购量增长376％，其中1956年

来自垦荒地区的谷物产量占全国总产量的51％。从1954年起农产品的商品率在上升，

基本保持在45％上下。

赫鲁晓夫认为农业的出路在于畜牧业的重点发展。他说：“不能离开畜牧业问

题来看粮食问题”。为此，他强调要大力发展新的饮料资源一玉米，提出要在1960

年使全国的玉米种植面积达到2800万公顷。赫鲁晓夫以极大的热情，频频会见各地

方领导人，与他们谈话，向他们施加压力。就连他政治上的对手莫洛托夫也承认：