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第78章（第1页）

在日益险恶的国际环境中，南除了寻求西方国家的经济援助和军事援助外，在1943年2月与希腊和土耳其签订了为期4年的友好合作条约，1944年8月三国又签订了同盟、政治合作和互助条约，正式建立了同盟关系。但不久以后由于国际形势变化，这种同盟关系逐渐失去意义。

当时在国际上一方面两大阵营对立和进行冷战，另一方面民族解放运动蓬勃发展，新兴国家相继独立。在这种新的形势下，南斯拉夫逐渐形成不结盟的思想，宣传和奉行不结盟的外交政策。

1944年4月中印两国总理提出和平共处五项原则，南斯拉夫十分赞赏，铁托曾表示南积极支持这些处理不同制度的国家之间相互关系的原则。1944年12月铁托在印度国会的演讲中第一次提出积极共处的外交方针。南高度

832东欧剧变的根源与教训

赞扬1944年万隆会议的成就，认为万隆精神十项原则与南主张完全一致。

1946年铁托和纳赛尔会谈后，提出不与集团结盟的主张，这是关于不结盟概念的最早提法。

同年7月铁托、尼赫鲁和纳赛尔签署《布里俄尼声明》，提出积极和平共处和努力团结一切非集团国家的主张。

第三节　社会主义自治理论体系的完成和在实践中的贯彻

1946年2月苏共召开了第20次代表大会，会上批判了斯大林时期的个人崇拜和违反法制现象。

会后为30年代遭到清洗的一大批南斯拉夫着名的革命者恢复了名誉。

在苏共20大的影响下，1946年夏季发生了波匈事件。

南共联盟对波兰事件的顺利和平解决表示赞赏，对匈牙利事件发展成武装流血冲突表示忧虑，对南斯拉夫被指责为挑动匈牙利骚乱表示愤慨。

南认为苏联第一次武装干涉是不必要的，第二次干涉是&ldo;不得已的坏事&rdo;

，因为当时有发生国内战争和断送社会主义的危险。

事后南驻匈使馆接受纳吉等人避难，使得南与苏联东欧国家的关系趋于冷淡。总之，对波匈事件的态度和立场上的分歧，给刚刚改善的南苏关系蒙上了一层阴影。

1947年11月南共联盟派代表团去苏联参加十月革命40周年庆祝活动。南共联盟代表团参加了世界各国共产党代表会议，并在《和平宣言》上签字，但未参加社会主义国家共产党代表会议并拒绝接受《莫斯科宣言》，认为宣言的某些重

东欧剧变的根源与教训932

要内容与南共联盟的观点不一致。南认为各国应根据本国的具体条件和特点进行社会主义革命和建设，因此不接受关于无产阶级革命和社会主义建设的&ldo;普遍规律&rdo;

；南坚持不结盟的外交政策，不愿回到&ldo;社会主义阵营&rdo;并成为其中的一员；南承认苏联作为最强大的社会主义国家负有重大的责任，但苏联不能是国际共产主义运动的领导者和仲裁者，不能对其他社会主义国家的内政外交进行干预；南赞同各国共产党之间进行平等的对话，交换意见，但应允许保留各自的观点，南反对情报局之类的合作形式；南不同意把&ldo;修正主义&rdo;当作国际共运的主要危险，况且对修正主义的批判中包含着对南自治道路的影射攻击。莫斯科会议后，南与苏联东欧国家的关系中产生了新的芥蒂和嫌隙。

在南国内，自治制度继续向前推进。

40年代中期，自治从工厂扩大到商业、旅游业、交通运输业、邮电业。工人委员会已成为管理经济的普遍的组织形式。

1947年6月在《工人委员会法》通过7周年之际，举行了工人委员会代表大会以推动自治的发展。大会要求扩大企业的自治权，改变企业收入的形成和分配方式，更客观和更长期地规定企业对社会的义务，发展工人直接参加管理的形式。

1948年1月在斯洛文尼亚的特尔博夫列煤矿，400名矿工因煤价低下、生产费用上升、个人收入减少而举行罢工，基层工会和共盟组织与工人站在一起。这是战后南斯拉夫发生的首次罢工。罢工坚持了三天，经过谈判，共和国领导答应改善工人的劳动条件和生活条件，罢工结束。

针对这一情况，南共联盟中央执行委员会在1948年2月专门开会分析了全

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国的政治和经济形势，在致全党各级组织和领导机构的信中，号召它们加强责任心和纪律性，关心劳动群众的切身需要和要求，克服各种消极现象。但从此以后，各地工人的经济罢工仍时有发生，60年代后半期起在科索沃少数民方地区还发生了政治罢工。

1948年4月22～26日在卢布尔雅那举行南共联盟第七次代表大会。

各社会主义国家的共产党都拒绝派代表团参加。

代表大会通过的最重要的文件是南共联盟新纲领。纲领在系统地总结国际和国内社会主义革命和建设经验的基础上，全面地阐述了南共联盟的政治战略，涉及到国际共产主义运动中的一系列根本问题。纲领公布后遭到各国共产党的严厉批判，在国际共产主义运动中掀起了反对&ldo;现代修正主义&rdo;的浪潮。

1960年11月各国共产党和工人党代表会议声明&ldo;谴责国际机会主义的南斯拉夫变种‐‐现代修正主义者的&lso;理论&rso;的集中表现&rdo;

，说南领导人&ldo;背叛了马克思列宁主义&rdo;