2月10日,在圆桌会议开幕后的第4天,波兰总理拉科夫斯基向法国《世界报》记者宣布:&ldo;波兰统一工人党已达到一个很重要的发展阶段。在分析了现在的情况和各种需要之后,波兰统一工人党宣布要放弃对权力的垄断。这是十分令人感兴趣的历史经验。&rdo;
2月13日,合众国际社评论说:&ldo;团结工会的主要要求‐‐要共产党放弃它对政权的垄断‐‐将是第二次世界大战中纳粹势力被红军击败后,共产党接管以来,最大的让步。&rdo;
经过几周艰难的讨价还价,双方达成了历史性的妥协,通过了三个文件:(一)关于工会多元化的立场;(二)政治体制改革的原则;(三)
关于社会和经济政策及体制改革问题的立场。
根据这三个文件,政府同意团结工会重新登记合法化,团结工会则保证&ldo;遵守宪法,不成为政党,不破坏社会安定,不非法接受西方援助&rdo;
;波兰的政治体制将实行议会民主,增
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设参议院,实行总统制,总统由议会和参议院联席会议,即国民大会选举产生,任期6年;圆桌会议还就第十届议会的议席分配达成了协议:34%(161席)归反对派,64%(29席)归波兰统一工人党及其盟党统一农民党和民主党以及亲政府的天主教组织,参议院100个席位(波兰49个省,每省2席,华沙省和卡托维兹省各3席)通过自由选举产生;波兰将继续改革,建立新的经济秩序。
1989年4月17日,华沙省法院宣布团结工会为合法组织。
圆桌会议的召开和它通过的历史性协议,不只对波兰今后的历史发展产生深远影响,也为东欧的政治多元化、多党制开了先例。
基什查克在圆桌会议闭幕上发表总结性讲话,高度评价圆桌会议的结果。
他说:&ldo;我们从事的是一项真正共同的事业。
成果是共同的。如果有人利用这一点,即谁赢得了多少,谁失去了多少,那就不好了。胜利者只有一个‐‐人民,我们的祖国。当我们为即将结束这项责任如此重大的工作而感到松口气的时候,同时也意识到任务艰巨,因为我们面临着贯彻实施所达成的决定的繁重任务。当我们从这个地方注视着千百万同胞的眼睛的时候,我们有一种感觉,即一个历史篇章正在结束,我国历史的又一篇章正在开始,正在出现一个新的历史机会。&ldo;。
圆桌会议结束后的第三天,即4月7日,波兰议会立即通过宪法修正案、工会法修正案、议会选举法、参议院选举法、农会法、结社法等六项法案,使圆桌会议达成的协议法
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律化。宪法修正案规定增设参议院,恢复战前的两院制,由总统制取代国务委员会制。
波兰迅速朝议会民主制方向转变。
第三节 议会大选‐‐两大政治力量的较量
波兰议会根据圆桌会议达成的协议,决定于1989年6月4日和18日分两阶段进行第十届议会和参议院选举。
这是以波兰统一工人党为首的执政联盟同以团结工会为核心的政治反对派之间的政治较量,它的结果将决定波兰的发展前途。
这次选举还不是自由选举,而是实行部分按比例分配和部分自由选举的原则。根据圆桌会议协议,议会仍保持传统的460个席位,其中64%(299席)归执政联盟,并按比例分配给统一工人党、统一农民党、民主党和其他社团;34%(161席)留给团结工会。对参议院的100个席位,全部实行自由选举。
团结工会在1989年4月17日恢复合法地位以后,全力投入大选前的准备工作,从美国等西方国家接受竞选经费。
波兰政府新闻局发表声明予以揭露,谴责西方国家干涉波兰内政。
4月8日,由瓦文萨的亲密合作者、历史学家米赫尼克担任主编的团结工会机关报《选举日报》开始在华沙发行。曾经被封闭的团结工会杂志《团结》周刊重新发行。团结工会提出了261名候选人名单和竞选纲领,其主要内容是:修改宪法,从宪法中排除任何政党的领导或主导作用,实行多党制和工会多元化;要求军队为国家服务,而不是为某一政党服务;法院独立于政治和政府机构;取消书报检查制度和对
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国家电台、电视台的垄断;改变所有制关系,改变经济结构和管理机构。
《选举日报》大力宣传团结工会的竞选纲领,大肆攻击政府各项经济和社会政策。团结工会在选举运动中显然采取了对抗态度。他们不顾事实,把自己说成是不仅&ldo;主张改革&rdo;
,而且&ldo;赞成为改革创造安定的社会条件。&rdo;天主教神职人员加入了竞选活动,他们在布道讲坛上发出了&ldo;不要投共产党人票&rdo;的呼吁。在天主教会的支持下,团结工会争得了众多选民的信任。
大选的形势对波兰统一工人党极为不利。照拉科夫斯基的话说,波党是&ldo;背着满满一袋石头向坡上走&rdo;
,这袋石头是&ldo;过去几十年的错误;急剧而悲剧性的转变;几年来不利的经济形势;债务;波折,以及日常生活困难等等&rdo;。
4月4日,波党召开全国代表会议,动员全党参加竞选。政治局给大选定了调子:&ldo;反对派参加选举不具有对抗性质。&rdo;在团结工会咄咄逼人的进攻面前,波党忍辱负重,温良恭俭让到了无以复加的程度。会议通过了《竞选纲领》,强调对过去采取批判立场而不是否定一切,对未来采取深化改革的立场而不是否定社会主义。