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第150章（第1页）

秘密组织，开展反对政府的活动。1986年该组织的领导人被公安机关逮捕。此后数年，保国内民族关系比较紧张。

1989年国民议会根据保、苏等国签署的欧安会关于人权问题的文件，通过了《国外护照法》和《国籍法》的修改补充法，规定居民可自由出入国境和自由选择国籍，并从7月开始生效。但不少土族居民强行要求地方行政机关立即办理出境手续，甚至发生了暴力事件。

4月底，日夫科夫发表了开放保土边界的声明。

至8月下旬，已有31万土族居民和穆斯林外迁。土族外迁的的浪潮不但给处于危机状态的国民经济带来重大损失，而且引起社会动荡，成为动摇保共政权的重要因素。从此，要求维护土族居民和穆斯林权益以及释放有关被捕人员便成为持不同政见者组织攻击保共的重要口实。

1989年底，保共中央作出纠正对使用突厥语和穆斯林居民所犯错误的决定，国民议会也为有关的受害人员平反并释放他们出狱。然而民族矛盾已经成为190年正式成立的土族政治组织&ldo;争取自由和权利运动&rdo;和它在两次国民议会选举中获得选票进入议会的政治基础。

（三）

保共党内分歧和矛盾的加深。

保共是在经济文化落后的国家中建立和发展起来的。二战后在苏共和斯大林的直

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接影响下领导国家的社会主义建设。党内民主空气薄弱。在日夫科夫担任党政主要领导的34年间，特别是在70年代以后，保共领导日益陶醉于建设的成就，开始为领导干部建造别墅，发放特殊享受和待遇。少数人大搞个人崇拜，为日夫科夫出版38卷选集，甚至为他的子女升迁出谋划策。

日夫科夫本人也爱听赞美颂扬之词，不愿考虑不同意见，日渐脱离党内外群众。

独断专行之风盛行。

据后来报刊披露的材料，早在1982年就曾有4名退役军官给日夫科夫写过匿名信，揭露和批判保共的腐败和日夫科夫的不民主作风。

1987年索非亚大学波波夫教授等4名党员因在党的会议上批评党内生活不民主，被开除党籍和解职。普通党员因参加各种政治团体被开除党籍者屡见不鲜。连负责意识形态工作的中央书记米哈依洛夫也因在会上批评社会问题，在工作中同情和支持要求&ldo;民主化&rdo;的党员，政治局候补委员、部长会议第一副主席卢卡诺夫因在经济工作中与日夫科夫等人意见相左而均被免职。

80年代后期的改革措施和党政领导干部的频繁变动，多带有日夫科夫个人意志的色彩。

综上所述可以看到，80年代末保加利亚国内存在着政治动荡和经济危机，保共和日夫科夫不但没有采取有效措施缓解矛盾，反而激化了矛盾。保加利亚的经济、政治形势继续恶化。日夫科夫政权处在风雨飘摇之中。

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第六章

自我封闭的阿尔巴尼亚

第一节　高度集中的计划经济体制进一步强化

70年代到1984年霍查病逝的14年间，与东欧其他国家相比，阿尔巴尼亚有一个突出的特点，或者说，最大的不同之处，就是以霍查为代表的&ldo;左&rdo;倾思想急剧膨胀。这一特点表现在国家生活的各个领域。

在经济领域，它集中表现为：40～60年代形成的高度集中的计划经济体制不断强化。

这可分以下几个方面加以说明：

一、国民经济的集中统一管理阿尔巴尼亚劳动党始终认为，社会主义经济是统一的、不可分割的经济，它的基础是生产资料的公有制和社会成员的共同劳动，因此，它只能由一个中心按计划进行指导。而这个中心只能是国家。它强调指出，在阿尔巴尼亚，国家控制了经济的主要环节，如生产资料、财政资源、国内商业、对外贸易、工资和物价制度、货币流通和信贷，执行集中统一

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的积累和投资政策。在这基础上，国家按计划决定扩大再生产的速度、规模和比例，生产力的地理分布，有关缩小城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的差别问题，实现对劳动量和消费量的监督等。与此同时，劳动党和霍查从&ldo;非社即资&rdo;

的观点出发，坚持认为，社会主义经济就其性质来说，不是市场经济，价值规律在阿尔巴尼亚经济中不起生产的调节作用。甚至提出要逐步缩小商品生产领域；利润不是企业生产的主要目的，在企业活动中不起决定性作用。根据这些观点，在1971年11月1～7日举行的劳动党&ldo;六大&rdo;上，霍查以肯定的口气把阿尔巴尼亚高度集中的计划经济体制归纳为：全国执行统一的经济计划、统一的国家预算、统一的价格政策、统一的工资制度、统一的对外贸易。其中，具有法律效力的国家经济发展计划是阿尔巴尼亚计划经济体制的集中体现。在经济实践活动中，阿尔巴尼亚企业的生产任务由国家下达，生产物资由国家供应，生产产品由国家包销，企业赢亏由国家承担。总之，全部经济活动的管理集中在国家手里，企业变成了单纯依附于国家的消极的产品生产管理机构。

这一思想最后纳入了1976年12月28日生效的宪法。

宪法规定，国家以统一的总计划组织、领导和发展整个经济和社会生活，而企业是国家为管理属于全民所有制的生产资料而建立起来的。