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第125章（第1页）

国家预算赤b字由1986年的440亿兹罗提增加到1930亿兹罗提，约占国家预算收入的21％，1988年，尽管国民收入比1987年增长b

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44％，工业销售值增长44％，但农业生产只完成计划的b98％，国家预算赤字达2610亿兹罗提，通胀率上升到674％，市场商品匮缺严重，群众不满情绪增长。

b以雅鲁泽尔斯基为首的波党领导，对改革的艰巨性和长期性认识不足，急于求成。

1986年6月举行的波党&ldo;十大&rdo;

通过了加速改革的决定，错误地宣布第一阶段改革任务已经完成，并进入改革的第二阶段。第二阶段的任务是取消物价补贴，使价格改革一步到位。

实现财政预算平衡。

1987年11月，政府公布了第二阶段价格‐收入改革的政策原则。计划从1988年1月起将消费品和劳务价格平均提高40％，基本食品价格上涨110％。

政府决定把这个计划交付全民公决。

根据11月29日全民公决的结果，只有442％的选民支持政府的改b革计划。这个计划超出了人民群众的承受能力而告失败。政府不得不放慢改革速度。

梅斯内尔总理宣布：&ldo;原先拟实行的食品涨价将在今后三年内逐步实行&rdo;。

1988年2月1日，波兰政府公布了大幅度提价的公报。

基本食品提价40％，房租提高40％，汽油提价60％。

为了减少职工的损失，每个职工每月得到600兹罗提（合20美元）补贴。当时平均月工资为3万兹罗提（合100美元）。又出现了物价和工资轮番上涨的恶性循环。

大幅度的物价上涨，引起了人民的不满和抗议。被取缔的团结工会乘机煽动工潮。

1988年4～4月和8～9月，全国出现了1982年以来最大的罢工浪潮。罢工者要求增加工资，恢复团结工会的合法地位，实现工会多元化。广大群众丧失了对改革的信心。政治稳定局面遭到破坏。新的危机又重新

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爆发。

9月20日，梅斯内尔总理承认在经济改革中犯了错误，引咎辞职。他说：&ldo;我不打算推卸责任，作为总理，我个人要承担责任。作为政治局委员，我听凭党处理。作为由议会选出的总理，我听凭议会处理&rdo;。但是，他又说：&ldo;我所做的一切都是得到政治局同意的&rdo;

，&ldo;政府不是单独活动的&rdo;。

9月21日，议会接受梅斯内尔政府总理辞职。值得注意的是，梅斯内尔政府是在任期未满的情况下辞职的，这在人民波兰历史上还是第一次。这是经济和政治危机的表现。梅斯内尔成为经济形势恶化和经济改革受挫的替罪羊。

9月26日，波兰统一工人党举行十届九中全会，推荐政治局委员、中央书记米。拉科夫斯基为部长会议主席候选人。

次日，波兰议会任命拉科夫斯基为部长会议主席。拉科夫斯基政府如何面对困难，渡过难关？

他会不会成为新的替罪羊？

这是我们在下一编第一章要回答的问题。

80年代波兰的改革，积累了一些值得重视的经验与教训。

第一，要正确处理好经济平衡与经济改革之间的关系。

波兰是在危机条件下进行改革的，总供给大大小于总需求，难以形成买方市场，企业缺乏竞争意识和改善经营的动力。在这种条件下，不可能通过短期的改革达到经济平衡，应当放慢改革步子，严格控制投资与消费。

第二，要正确处理好经济增长、提高工资和调整物价三者的关系。

1982年以后，波兰多次提高价格，同时又提高工资补贴。物价和工资补贴竞相增长，导致了严重的通货膨胀

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和财政赤字的不断扩大。波兰的教训表明，价格和工资制度的改革要配套进行，理顺经济增长与价格、工资制度改革的关系。关键是提高企业的经济效益，发展生产。

第三，要正确处理好外债与经济改革的关系。

70年代形成的巨额外债成为经济改革的严重包袱。外债削弱了经济基础，造成超前消费和经济的严重不平衡，使改革捉襟见肘。

波兰的教训是：利用外资是必要的，但要考虑到偿付能力，不能靠外债来进行现代化建设。要控制外债的规模，调整外债的结构，处理好外债与经济改革的关系。

第四，实行经济改革，关系到群众的切身利益，一定要走群众路线，争取群众对改革的理解和支持。改革是一项系统工程，任务复杂艰巨，不可能一蹴而就，不可能使每一项改革措施都给群众带来实惠，甚至会使群众暂时降低生活水平。这就需要取得群众的理解和支持。否则改革就会遇到群众的反对而遭到挫折和失败。波兰党虽然坚持改革和协商路线，但因操之过急而引起群众不满。团结工会利用群众的不满，煽起罢工浪潮，破坏了改革的进程。

第五，经济体制改革必须与政治体制改革同步进行。不实行经济改革，就不可能摆脱经济危机，也就不可能有社会政治的安定。同时，不实行政治体制改革，经济体制改革也难以进行。尽管波兰改革遭到失败，但波兰在经济体制改革的同时也进行政治体制改革的实践，向人们提供了有益的启示。