前的也是一条崎岖的道路。随着那年夏天关东军守卫的满洲铁路沿线事件逐步升级,
显然,东京很快就控制不住关东军刚愎自用的将领们了。三年前,为了实现把满洲
变成日本的卫星国的目标,关东军炸毁了年高德劭的张作霖大帅的专列,除掉了这
位看来要转而效忠国民党事业的中国军阀。一九三一年九月十八日,关东军实施了
他们接管满洲的计划的最后一步,那一天,他们以奉天郊外的铁轨又被炸毁为借口,
出动军队在满洲全境追击&ldo;中国匪徒&rdo;。征服满洲的序幕一拉开,立即博得了右翼
分子,陆军中的&ldo;北进派&rdo;以及以樱会为首的一些颇有势力的爱国团体的喝采。若
椒礼次郎内阁不得不电告关东军的将领们&ldo;防止鲁莽行动&rdo;,并圆满答复国际上异
口同声的强烈抗议。国务卿史汀生认识到,如果日本不遵守它在九国公约中承担的
义务,整个华盛顿条约系统就会崩溃。他敦促美国率先用实际制裁的办法威胁日本,
&ldo;如果我们屈从,听任他们把它们(华盛顿条约系统)视为一堆废纸,那将一事无
成,和平运动的前景晚会遭到长期无法恢复的打击。&rdo;
胡佛总统虽然本人就是个老中国通,并且同样决心&ldo;维护国际生活的基本道德
准则&rdo;,但担心实行制裁会导致战争。总统认为,史汀生提出的禁运石油和禁止通
商的建议,就象是&ldo;用针刺老虎&rdo;。他担心他的国务卿&ldo;更象个勇士而不是个外交
官&rdo;。由于&ldo;美国从来就不打算使用武力维护各国间的和平&rdo;,胡佛没有采取制裁
行动,也不愿支持英国和法国通过国际联盟对侵略者施加压力,但尽管如此,陆军
部长赫尔利还是争辩说,日本只懂得武力。满洲危机不得不靠九国公约和凯洛格公
约来解决,因为它们是&ldo;唯一合乎道德规范的公约&rdo;。但是,总统还是认识到,美
国必须寻找一种办法来履行它的条约义务,恰如其分地对日本进行&ldo;道义上的谴责&rdo;。
到了十二月,胡佛和史汀生断定,摆脱这种两难困境的出路,是宣布邀请国联同美
国一起拒绝承认&ldo;侵略的产物&rdo;。这种立场的弱点不言自明,而胡佛对他的内阁成
员们说:&ldo;不承认不一定会制止侵略,但承认就等于是无保留地认可侵略。&rdo;
一九三二年一月七日,美国带头采取了行动‐‐公布了史汀生的&ldo;不承认&rdo;照