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第277章（第1页）

九月二十七日，蒋主席同意军事政治商谈。时政府军正向张家口前进，周恩来分函蒋与马歇尔，谓如不停止对张家口的攻势，即认为政府公开表示全面破裂。十月一日，马歇尔以备忘录致蒋主席，如停战不能获致协议，将终止调解工作。蒋允许中共及民主同盟可共推国民政府委员十三名，如中共参加国民大会，实施整军方案，共军限期进入规定驻地，即停止军事行动。周恩来要求恢复一月十三日及六月七日，即第一次停战令及第二次停战令生效时关内、关外共军位置，无条件停止对张家口的攻势，其他问题可经商谈解决。十月四日，马歇尔向蒋表示不能再参加谈判，准备回国，并向双方建议，政府停止进攻张家口十天，续行谈判。十月一日，第三方面的民主同盟、青年党代表出面调解，建议停攻张家口，缓开国民大会，召开协商综合小组。同日，政府军占领张家口。十六日，蒋提出恢复交通，华北、华中国、共军暂驻现地，关内地方政权，由改组后之国民政府委员会解决等八点，俟中共同意，即下停止冲突令，召开五人会议，协议改组政府，召开三人会议，协议军队驻地及整编事宜。中共中央声明必须承认停战、政治协商两协定的效力。但未提军队整编及统编协定，这时因为共军已大量扩充，不愿照原协定统编。

十月二十一日，周与第三方面代表自上海回南京，同日，蒋飞台北，一周后始归，对于十六日的要求加以修改，主要为现地停战，关内外政权均由改组后之国民政府处理，国民大会开会后即改组行政院。中共主张国民政府及行政院须同时改组，关内外地方政权依地方自治原则处理，国民大会由政治协商会议决定。十一月八日，蒋颁布第三次停战令，另声明国民大会不再延期，保留中共及其他党派在大会的应有名额，根据十月十六日所提八点，商谈停止冲突等办法。中共谓政府单方面宣布停止军事行动，事前未与中共协商，政治方面所提办法与政协决议违背，要求停开国民大会，恢复一月间军事位置。政府宣布国民大会延期三天举行，中共坚持停开。十一月十五日，国民大会开幕，出席的为旧有代表及青年党、民主社会党（国家社会党的改名）代表，中共、民主同盟拒不参加。会中对宪法草案、定都北平等问题争论颇烈，终以蒋的影响，国都仍为南京，宪法草案仍照政府所提，于十二月二十五日通过，大会闭幕。

十一月十九日，周恩来离南京，抵延安后，对记者谈话，如重开和谈，须重新成立各党派会议，组织联合政府，召开新国民大会。行前马歇尔询以中共是否愿由美国继续斡旋，十二月三日，周复称，如立即解散国民大会，恢复一月十三日之驻军位置，和谈可望再开，对于是否愿由美国继续调处，避而不答。

中共以国民党的经济困难日增，人心惶惶，士气萎靡，中共在军事上虽未占优势，然亦屡挫政府军，假以时日，最后必胜。周恩来谓六个月内可破坏政府军攻势，一年之内，政治与经济机构将有重大变化。十二月一日，马歇尔向蒋主席痛陈经济军事危机，共产力量非军事行动可以消灭，必须使之纳入政府。蒋谓共军可望于八个月至十个月内全部歼灭，中国经济以农村为基础，无崩溃危险。参谋总长陈诚称，一年内肃清共军。

中共自六月以来，再三指责政府，同时民主同盟发动反美运动。九月二十三日起，上海等地举行美军退出中国运动周。十二月十八日，杜鲁门宣布继续协助中国实现民主团结，俟和平恢复，将加紧援助中国复兴，在华美军已减至一万二千人。十二月二十四日，北平发生美兵奸污女生案，数千学生罢课示威，部分教授提出抗议，要求美军撤退。上海、天津、南京、杭州、成都、重庆、武汉、昆明、广州学生继起响应，组织&ot;全国学生抗暴联合会&ot;，由是而有&ot;为敦促美国政府改变对华政策全国学生签名运动&ot;、&ot;抵制美货运动&ot;、&ot;反对美国扶植日本运动&ot;。

国民大会闭幕后，马歇尔应蒋之请，发表谈话，指中共对政府之极端怀疑，政府军人对剿共之乐观估计，均犯错误。政府改组，应仍予中共及民主同盟以参加机会，新宪法须真正实行，少数党应参加政府，仍盼政府与中共谈判。一九四七年一月，马歇尔于学生反美声中，离华回国。先一日，复发表报告，谓中国和平的最大障碍为国、共两党的猜疑，最有力的国民党反动集团对于促成联合政府的一切努力，无不加以反对，极端的共产党人不惜任何手段又达其颠覆国民政府的目的。挽救目前局势，有赖于政府与少数党中的自由及优秀分子组成一良好政府。国民大会已制定一民主宪法。

一九四七年一月一日，蒋主席宣布，维护和平统一方针决不变更，中共问题仍以政治解决，政府决不关闭和谈之门。政府人士向民主同盟、青年党、民主社会党表示，1愿与中共竭诚商谈停止冲突、改组政府等问题，准备派张治中赴延安接洽恢复和谈，立即公布停战令，由司徒雷登通知中共。中共答称，必须取消国民大会所制宪法，恢复一年前停战时的军事位置，如政府接受，和谈可在南京恢复。政府不允，惟仍望商谈，下令现地停战，整编军队，恢复交通，对于地方政权，愿商合理解决办法。中共猛烈抨击，各地共军大举进攻。一月二十九日，司徒雷登声明，终止美国政府与军事三人小组及军事调处执行部的关系。美国的调处彻底失败。