谷恰恰这时吴起来到楚国,吴起为楚悼王分析楚国的弊端说,楚国贫弱的原因是“大臣太重,封君太众”,即大臣的权势太大,威胁着国君的权力。
受封食禄的贵族太多,影响着国家的财政税收。
要扭转这种局面,只有“明法审令”,尽快变法革新。
对吴起分析的种种弊端,楚悼王深有感触,于是先任为宛守,防御韩、魏。
一年以后,晋升为今尹,主持变法。
公元前四世纪八十年代吴起变法,是楚国历史上一起重大的政治事件,对楚国历史的进程有着深远的影响。
吴起因这场变法而下场凄惨。
但这场变法是否符合楚国历史发展的一场改革呢?
吴起怎么做的。
一、均爵平禄。
凡封君的贵族,已传三代的取消爵禄,停止对疏远贵族的按例供给,将国内贵族充实到地广人稀的偏远之处。
吴起认为楚国积弱的原因是“大臣太重,封君太众”,他们对上威逼君主,对下欺凌百姓,导致国贫兵弱。
吴起实行“使封君之子孙,三世而收爵禄,减百吏之禄秩“的政策,废除旧贵族世官特权。
吴起还根据楚国地广人稀的特点,把旧贵族及所属迁到人迹罕至的荒凉地区,这一方面打击了贵族势力,同时也对楚国边远地区的开发起到积极作用。
二、废除无用、无能的官职,削减官吏俸禄,将节约的财富用于强兵,剥夺王室贵族的威权,使他们不能徇私情,因私废公。
削减无用的开支,以奖励真正为国出力报效的战斗之士。
精简政府机构,重用贤能之士,为了整治官场腐败,禁止官员之间私下请托,要求官吏做到“使私不害公,馋不蔽忠,言不取苟合,行不取苟合,行义不顾毁誉”。
同时裁汰“无能”,“无用”之官,节约经费“抚养战斗之士”。
三、统一楚国风俗,禁止私人请托。
纠正楚国官场损公肥私、谗害忠良的不良风气,使楚国群臣不顾个人荣辱一心为国家效力。
四、制定法律并将其公布于众,使官民都明白知晓。
五、改“两版垣”为四版筑城法,建设楚国国都郢。
六、加强军事力量。
吴起早年在鲁,魏都以军功见长,吴起认为强国“要在强兵”,而“强兵”的开支,吴起则用“捐不急之官,废公族疏远者”的方法来解决,用财政提高士兵待遇,增强战斗力。
春秋战国之际,楚国开始出现封君,战国时期封君人数不断增加,封君制的兴起逐渐成为楚国政治制度的重要组成部分,并对楚国历史的发展产生深远影响。
随着郡县制在各国渐次施行,逐渐代替原有的卿大夫采邑制,在这一历史条件下,各国为对少数功臣、贵戚或宠臣进行封赏,纷纷实行封君制,其最明显的特征是授予受封的卿大夫以“君”或“侯”等名号。
封君制与郡县制作为楚国地方行政制度的重要组成部分,在战国时期曾长期并存。
吴起变法,旨在富国强兵,任用贤能,打击了楚国大贵族既得的政治经济利益,遭到大贵族的激烈反对,是一次打击世袭贵族政治经济特权的运动。
吴起变法促进了楚国贵族政治向官僚政治的转化。也影响到秦国的商鞅变法。
吴起出发点是好的。
但是他低估了贵族的厉害。