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雍正、乾隆年间设立了驻藏大臣和噶厦，使拉萨的地方政府对卫藏各地的统治力空前加强。噶厦在下波密地方设置了博窝、波堆、倾多等宗，并向各地征收赋税、支派乌拉差役。道光元年，波密土王尼玛结布病死，无子嗣。其下土官扎布、曲杰·旺秋饶丹各据一方，并于道光十四年归顺朝廷。但是到了次年，扎布自恃地险，率众抢劫商旅，并袭击边坝、硕般多等处驿站。道光十六年，官兵剿灭了扎布势力，同时封旺秋饶丹为噶朗激战巴塘“好！”赵尔丰大喜，环顾麾下众将：“四川总督赵督宪已经出兵，第三十三混成协一标人马正星夜赶来！”这西藏叛乱，其实早在赵尔丰的计划之中。前两年，清政府在发生驻藏大臣事件后，马上调赵尔丰去平乱。赵尔丰受命之后，立刻筹集人马，直取巴塘。赵尔丰很顺利就剿办了巴塘七村沟，声名大震。朝廷见他这么能打，马上任命他为川滇边务大臣，处理藏区及川滇地区的事务。当时川滇边区和西藏地区的政治军事形势都十分之紧张。1888和1904年，英军曾经两次入侵西藏，而清政府用人不当，更为紧张的形势火上添油。赵尔丰上任之后，马上大力推进改土归流，兴办文教，令当地的经济生活状况有了不少的改善。所谓“改土归流”，指的当地原来实行土司制，由当地传统的土司管理地方。这些土司因为不受朝廷节制，也不能调换，所以渐渐就成了土皇帝。而且权力造成腐败，不少地方的土司因为山高皇帝远，在当地自把自为，作威作福，压榨当地居民，已经不再受人拥戴。而“改土归流”，就是将原来的土司制，改为流官制，由朝廷派官员管理地方，定期流动，避免了原来土司制自成一国，不受节制的问题。到了光绪三十四年，因为处理川滇事务有功，赵尔丰加任驻藏大臣，全权处理藏区事务。当时西藏方面的亲英势力听说大力推行改土归流的赵尔丰要入藏，当然大惊失色。他们一面调集兵力，准备抵挡赵尔丰，一面上表朝廷，告赵尔丰的状，并且要求清政府按唐朝吐蕃的旧疆域，划出“大西藏”归其管理。在光绪和慈禧先后死后，这些西藏亲英势力认为现在朝廷不稳，叛乱的机会到了！而唆使波密土王对巴塘的进攻，正是一次试探！“过去要打他们，朝廷未必肯准，现在他们自己先发动叛乱，可就怪不得我了！”赵尔丰笑道。“大人，这仗应该怎么打，还需谨慎考虑。”“不错。”赵尔丰点了点头，在那沉吟一会：“命令巴塘的崔廷杰，一旦叛军发动进攻，不许主动进攻，只许防御。死死守住巴塘，不许让叛军前进一步！”“大人的意思是？”赵尔丰笑道：“他们打的越凶，将来我打他们也就越有理由，朝廷要怪可也怪不到我的头上了。”一众部下听了，都露出笑容，一个游击略略有些担心：“大人，我在巴塘不过只有百余人马，武器又不精良，我怕崔廷杰守不住。”赵尔丰略略有些沉默：“守不住也要守。如果崔廷杰为国尽忠，那本大臣自然会为他向朝廷请功！”部下们瞬间就明白了赵尔丰的意思。哪怕巴塘丢了，要想收复也是旦夕之间的事情。死了一个崔廷杰，等于给了赵大人一个大开杀戒，彻底平定西藏的借口。崔廷杰和巴塘百余守军的死，可以换得西藏太平，可以换得赵大人的万世英名，他们也算称得上“死得其所”……“崔队官，崔队官，叛军上来了！”“弟兄们，进入各自位置，准备战斗！”崔廷杰的声音在弟兄们的耳边响起：“无论如何都要守住巴塘，不许放叛军前进一步，违者格杀勿论！”枪声在瞬间响起。前面密密麻麻的都是叛军，端着各式各样的武器潮水一般涌了上来！守军的枪声响了，叛军倒下一片，但后面的，随即又踩着同伴的尸体继续冲了过来。“打，打啊！”崔廷杰嘶声力竭的吼着：“我已派人求援，弟兄们，守住啊，援兵马上就到了！”百来个兄弟人人咬牙切齿，振奋精神。这里是叛军进攻的第一线，无论如何也都不能丢了！枪声四起，硝烟弥漫。守军只有一百零二个兄弟，叛军一眼看去，足足有四、五百人的样子，而且还有可能继续增加。这些叛乱其实并不是什么秘密，今天平、明天反，日复一日而已。唯一让崔廷杰不明白的，是之前已经有过多次零星冲突，自己接二连三请求上峰增兵巴塘，可上峰为什么始终没有任何的动作？崔廷杰其实并不知道，自己可巴塘的这些兄弟，不过是赵尔丰全盘计划中一颗随时可以牺牲掉的棋子而已。崔廷杰不会想到这一层，他也不会去过多考虑，反正既然上峰命令自己坚守在这里，援军未到之前一步也都不能后退！“王崇现，带十个弟兄去左面，那里叛军攻的很凶！”崔廷杰拉着嗓子吼道。