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第六百三十三章 还是低估了（第1页）

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休克疗法的第二步，财政、货币“双紧”政策，这一政策与物价改革政策几乎同步出|台。

财政紧缩主要是开源节流、增收节支。

此前制定的税收优惠统统取消，所有商品一律缴纳28%的增值税，同时加征进口商品消费税。

与增收措施配套，政府削减了公共投资、军费和办公费用。

将预算外基金纳入联邦预算，限制地方政府用银行贷款弥补赤字，并制定了严格的限制措施。

以防有地方政府对中央唱反调。

而紧缩的货币政策则包括：提高央行的贷款利率，建立存款准备金制，实行贷款限额管理。

以此控制货币流量，从源头上抑制通货膨胀。

可是，这一次政府再次失算。

由于税负过重，企业生产进一步萎缩，失业人数激增，政府不得不加大救济补贴和直接投资。

财政赤字不降反升。

紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺，企业间相互拖欠，三角债日益严重，大量企业被迫倒闭。

政府不得不放松银根。

1992年增发货币18万亿卢布，是1991年发行量的20倍，在印钞机的轰鸣中，财政货币紧缩政策流产了。

休克疗法的第三步棋是大规模推行私有化。

盖达尔认为，改革之所以险象环生，危机重重，主要在于国有企业不是市场主体，竞争机制不起作用。

价格改革如同沙中建塔，一遇到风吹草动，便会轰然倒塌。

要想成功改革，就必须进行私有化，而为了加快私有化进程，政府最初采取的办法是无偿赠送。

经有关专家评估，

俄罗斯的国有财产总值的13约为1。5万亿卢布。

刚好俄罗斯人口是1。5亿，以前财产是大家的，现在分到个人，也要童叟无欺，人人有份。

于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有化证券，可以凭证自由购股。

可是到私有化正式启动，已是1992年10月，时过境迁，此时的1万卢布，只够买一双高档皮鞋。

贬值了数十倍。

特权阶层借此机会大肆收购私有化证券，因此这个措施使大批国有企业落入特权阶层和暴发户手中。

他们最关心的不是企业的长远发展，而是尽快转手盈利。

职工既领不到股息又无权参与决策，做一天和尚撞一天钟，生产经营无人过问，企业效益每况愈下。

结果是造就了一批对国家经济有害无益的寡头。

休克疗法毫无疑问失败了，它使得俄罗斯的GDP几乎减少了一半，总量下降至只有美国的10%。

国家经济遭受重创。

而目前正是休克疗法的弊端全面爆发的阶段，改革的失败导致了原本就不稳的国内形势更加动荡。如果西方国家再从背后捅一刀，无疑将让叶利钦雪上加霜。

因此在与美国进行双边会议的最后，俄罗斯代表团团长承诺将适当降低对萨哈林的领土要求。

但拒绝透露具体尺度。