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293章 危在旦夕的皇后（第1页）

长安，内阁公房。

在新政实行之后，原先的六部细分成了十几个部门。

以往六部之上还有三省。

三省的各个宰相们，替皇帝分担了很大一部分工作。

所以在细分六部之后，李世民依旧保留了三省。

但当新政在州县彻底推广之后，地方上的县府也开始细分权责。

地方与中央都细分权责之后，原本的垂直政治体系随之变成了扁平复合体系。

各州县的主官，对各个部门有领导权，但管辖权却在上级主管部门手里。

如此一来，政务就有了地方政务与部门政务之分。

地方主官交代的事要办，上级主官交代的事也要办，这就让下面的人很难办。

这个时候，就需要一个更高一级的部门，来统一管理朝中各部与地方州县。

原先的三省制度，虽然还能用，但效率却是不高。

所以李世民干脆取消三省，将三省整合为秘书监，以后只起草圣旨以及给皇帝处理事务。

而在没了三省之后，李世民也不可能直接处理十几个部门的事务，他虽然有能力，但却没那么多的精力。

所以就必须还得设立一个机构。

一用来统辖各部与地方，二协助皇帝理政。

这个机构权力很大，职责很重。

李世民苦思冥想一番之后，决定试试李承乾在灵州玩的政务监制度。

但是李承乾设立政务监的初衷，就是为了不管政务。

在灵州，他只制定大方向，具体的实施全都推给手下人，也就是说，政务监是总览政务的。

这种方式，在灵州可行，在朝廷不行。

灵州说到底只是一州之地，上面毕竟还有朝廷，李承乾也不用担心出权臣，也不用担心有人造反。

但朝廷不行。

这政务监，其实就是加强版本的宰相。

李世民只试行了半个月，就立马心惊胆跳的取消了政务监制度。

虽然他也学李承乾搞军政分离，通过直掌枢密院将枪杆子牢牢抓在了手里，但仅凭这，制衡不了权臣。

而政务监制度，百分百会催生出权臣。

所以李世民不敢玩了。

但不管怎么样，还是必须的设立一个部门。

李世民思来想去，没啥好主意，索性不耻下问的给李承乾去了封信。

而李承乾，就将明清两朝的内阁制扬长去短优化了一番，让皇帝试试这种玩法。