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“是！”王恒岳的声音抬高了些：“最后一点，就是鸦片问题！其一，继续推行农民补贴，每亩地，在原有补贴基础上再增加一元。推行高产作物，补贴给农民的钱，一定要一文不少的都交到农民手里，谁贪污，我王恒岳翻脸就不认人！其二，对公然违反禁令，私种和贩卖鸦片的土豪进行坚决打击，有一个抓一个，罪行大的，改砍脑壳子的就砍脑壳子，绝不手软！对老百姓要因势利导，可对那些土豪，我王恒岳杀起人来眼睛都不会眨一下！”这一个会，开了整整一天。打天下易，守天下难，现在的王恒岳才算是真真正正体会到了这句话的意思，什么都要想到，什么都要操心，什么都要过问。四川王的名字听起来好听，可要真正坐了上去才知道其中的难处！“督军”在黎元洪就任中华民国大总统后，北洋系方面不愿恢复旧《约法》，所以拟议仿照约法会议，来修订一个新约法，议会纷纭，莫衷一是。6月25日，上海海军突宣布独立，驻沪海军总司令李鼎新、。这些勋章，颁赠得太多，如西南首义反帝制派之将领及北洋帝制派之拥有兵权者，甚至逊清皇室之世续、载涛、绍英等，亦均获得。遂使鱼龙混杂，有勋章如雨之势。据说四川都督王恒岳再听说自己被授勋后，只是鄙夷的笑了一下……袁死黎继，北京政府的大权便在段祺瑞掌握中，一切大政均是段的决定。6月10日裁撤了陆海军大元帅统率办事处，这是袁世凯以总统的身份抓军权的机构，袁世凯在世之日和段祺瑞闹得最不愉快的，就是这个机构，黎元洪当总统，段祺瑞自然不能再让这个机构存在，所以首先废除了它。13日令徐树铮为国务院秘书长，令王式通为国务院参议。徐树铮是段的智囊，倚为腹心，却又是袁世凯所最憎恨的人。段祺瑞出任国务总理时，就为了要派徐树铮为国务院秘书长而和袁世凯闹得极不愉快，现在是段祺瑞的天下了，徐树铮当然要先掌大权的。这正合了一朝天子一朝臣的古话。19日下令裁撤京畿军政执法处，这是袁世凯的特务机构，也是被各方最痛恨的机构，段祺瑞为了收揽人心，所以先裁撤了它。29日废国务卿名义，仍恢复国务总理，裁撤参政院和平政院所属的肃政厅。30日政府人事大改组，外交总长、交通总长曹汝霖，内务总长王揖唐、海军总长刘冠雄、司法总长、农商总长章宗祥、教育总长张国淦辞职照准。以唐绍仪为外交总长、许世英为内务总长、陈锦涛为财政总长、程璧光为海军总长、张耀曾为司法总长、孙洪伊为教育总长、张国淦为农商总长、汪大燮为交通总长、段祺瑞自兼陆军总长。唐绍仪未到任以前陈锦涛暂兼外交总长，张耀曾未到任前，以张国淦兼司法总长。7月6日对于各省军政首长的名称加以修改，在官制未定以前，各省督理军务长官改称督军，民政长官改称省长。四川都督王恒岳，自此成为四川督军王恒岳！王都督？王督军？其实不管什么，对于王恒岳来说都没有任何意义，不过，只是换了一个名头称呼罢了……当时，孙中山没有经过商量，就抢先委任吕超为四川督军。可是孙中山实在太幼稚了，这时候的四川，已经是王恒岳的四川，一个孙中山委任的督军，又怎么能够进入四川？而同为“实业团”的吕超也很清楚的看到了这一点，干脆就没有去就任。于是在次后段祺瑞任命王恒岳为四川督军兼署四川省省长！段祺瑞却犯了一个很大的错误！段祺瑞发表的各省军政首长名单，是煞费若心的，一方面要促进南北统一，一方面要巩固北洋势力，求全而不全，换汤没有换药。举例言之，袁世凯颁布的将军名义和都督名义同时取消，代之为督军，只是在都督和将军两个衔头中各抽出一个字合创督军的新名词而已；其次是委曲求全方面，这次人事安排，无论帝制与反袁派，在台上或新被逐者，都给予一定的位置安排，人人各得其所，在安排上总算尽了最大努力。段祺瑞的本意想在各省达到军民分治，所以只有少数省份是以督军而兼署省长的，署是临时性质。以省长而兼署督军的，只有四个省。四川、湖南、广东、广西。这些省都是以军阀或者以文人而权充军事长官，这当然是临时性质。至于段祺瑞在四川、湖南、广东、广西四省的权力分配，简直是播下了战争种子，制造了纷乱的根源。尤其是对湖南，湖南是南北用兵必争之地，较之四川还要重要，因为在北洋军来说，取湖南比取四川容易得多！北京政府任命各省督军命令颁布后，首先发生了冯国璋和张勋互争地盘的纠纷。冯、张两人都是袁时代的“上将军”，不过冯国璋在北洋派中的资望远在张勋之上。张勋的地盘在安徽，他的总部则在徐州，并将陇海线徐州以东的广大地区据为己有，这些地区是属于江苏的，冯国璋对此久已不能忍受。袁世凯末期，袁正想利用冯、张两人的利害矛盾以便从中操纵，冯国璋鉴于袁世凯的态度，所以只得隐忍，袁死后，督军命令又发表，冯国璋认为再也不能容忍下去了，因此电请张勋移驻安庆以符定制。那知张勋却告诉冯国璋，他除了安徽督军一职外，还兼长江巡阅使，江苏是在长江流域内，长江巡阅使驻防徐州怎能说不符定制。冯国璋接了这个电报，气得一佛出世，二佛升天，竟气得向北京政府辞职。冯国璋辞职当然是一种姿态，是敦促北京下令张勋让徐州，然而北京政府这时又哪儿有力量贯彻这种行动，只能委婉地劝张自动让防，张勋根本不理。冯、张的纠纷只好不了了之了。这是很妙的现象，安徽省督军的驻地，不在安徽而在江苏，省长的驻地也不在省会安庆而在蚌埠，安庆只设有督军和省长的驻省办事处。安徽的民政、财政、教育等庶政当然是在省会安庆，于是省政诸事每天要用函电向蚌埠请示处理。安徽省长倪嗣冲，也是一个骄横不法的军阀，他怎么说也不肯离开蚌埠。北京政府虽然一再敦促他把省长公署迁至安庆，他也来个相应不理。乱了，简直乱成了一锅粥。