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第148章（第1页）

但是，没有哪个人可以单独为邦联的失败承担这么大的指责。南部的许多战时问题都是总统无法控制的。然而，戴维斯作为一个领袖，无疑是有严重缺点的。他严肃、无幽默感，而且随着战时的压力越来越大，他的神经痛和消化不良的痛苦日益严重，使得情绪很坏，时常冷言冷语地冒犯别人，树敌成癖。他作为一个治国者，把时间和精力都浪费在琐事末节上。海军部长马洛里写道：他召集的内阁会议开得很长，&ldo;他不由自主地越扯越远，偏离正题，花上四、五个小时都做不出一项决定，而各部部长的桌子上却堆满了需要他过目审批的文件。&rdo;戴维斯是西点军校毕业生，他的第一个抱负就是指挥邦联军。因此，他试图亲自抓陆军部的工作。五个陆军部长中有两位，&ldo;事无巨细，全都请示&rdo;戴维斯。另一位部长未与总统相商就作出决定，于是戴维斯对之否决。事情过后，这位部长就辞职不干了。与林肯不同，戴维斯最关心的是证明自己正确，而不关心结果如何。他不会承认错误；他缺乏林肯具有的与批评者和与那些仅在方法不同而大目标一致的人们共事的能力；他亦缺乏林肯那种政治上的敏锐，那种平易近人的特征，那种与各阶级的人交往对话的天才和那种讲明战争的目的和意义的口才。

到战争的第二年，对戴维斯的重大反对开始表面化。他的政权凭着布尔河大捷所产生的余威，还能平稳地渡过1861年下半年。已经组织起来的政党在脱离联邦的危机中都已无踪无影。出于联合起来反对北方佬的共同考虑，南部民主党人和辉格党人一致同意不恢复各自的党组织。在1861年11月举行的总统选举中，没有一个候选人反对戴维斯和斯蒂芬斯。在这次选举中，许多地区的国会候选人都是在没有对手的情况下竞选的。选举运动没有发生问题，投票也搞得很轻松。戴维斯于1862年2月22日冒着暴风雨宣誓就职时（直到那时为止，他一直是临时总统），政府仍然表现出超党派的一致。

但是，那场暴风雨预兆即将到来的事件。1862年春出现了一个反政府派别，这是军事挫折和政策行动所造成的。戴维斯尚未宣誓就职，亨利要塞、多纳尔森要塞和罗阿诺克岛就已落入北军之手。举行就职典礼的次日，纳什维尔被联邦军攻陷，此后，新奥尔良、孟菲斯和田纳西州的大部分地区亦很快易手。戴维斯本人在密西西比的种植园亦为北方佬接管。通货膨胀开始日益加剧，对南部经济产生致命影响。国会于4月通过了不受欢迎的征兵法。更有争议的是1862年2月27日通过的一项法律，它授权总统暂停实行人身保护法。

邦联的人身保护法和州的权利

和他们的联邦对手一样，邦联军的一些将领在1861年逮捕了有不忠行为的平民，他们无视人身保护法，拒不把这些平民交给法院。对这些作法，戴维斯政府既没有支持，也没有否定。1862年2月，在格兰特即将进入田纳西州、麦克莱伦即将进入弗吉尼亚州之际，邦联国会授权戴维斯&ldo;在他认为有遭受敌人进攻的危险并出于保护的目的而需要发布戒严令的城镇和军区&rdo;，暂停实行人身保护法。戴维斯随即在邦联的几个地方公布了戒严令。南部一些将军在西部某些地区也根据自己的权限照此办理。戴维斯对他们大加斥责，宣布他们的戒严令无效。然而，在西部遭到入侵并发生战斗的危机关头，里士满下达撤销戒严令的命令是无足轻重的。1862年8月，布雷格将军甚至在远离战线的亚特兰大公布了戒严令，理由是该城作为交通和供应中心，具有重要性。

这些作法激起了南部人的抗议声浪。他们担心，&ldo;军事专制主义&rdo;将危害他们正在为之奋斗的宪法所规定的自由。副总统斯蒂芬斯说：&ldo;让取得独立第一，谋求自由第二的想法见鬼去吧。我们一旦失去了自由，就可能永远无法复得。&rdo;斯蒂芬斯敦促州长们&ldo;反对并谴责这种恶劣的行动&rdo;。佐治亚州的约瑟夫&iddot;布朗是首先这样做的，他称暂停公民自由为&ldo;武力剥夺&rdo;。

由于这些抗议，国会同意该法于1863年2月期满。翌年，有好几位州法官发布命令，释放那些被控开小差、不忠和逃避服兵役的人。这样就使一些地区的邦联官员无法实施征兵。在维克斯堡、葛底斯堡和查塔努加相继战败以后，形势变得危急起来。开小差的士兵增多了，秘密的联邦主义团体在内地变得更为突出。1864年2月，国会应戴维斯请求，同意制定一个新法案，以暂停执行人身保护法，同时指明该法将于7月31日期满。

戴维斯有权暂停人身保护法的期限只有18个月。他运用这一权力要比林肯用得少。林肯与邦联总统不同，在1863年3月得到国会批准之前，他就行使这一权力将近两年了。然而，这件事在邦联激起的反政府情绪至少不比联邦低。随着征兵和强行征用供应品，此事促使了反对派的出现。这些反对派在战争的后半期使政府无法发挥应有的工作效率。

反对派领袖们

尽管每个州都有反政府发言人，但反对派还是集中在北卡罗来纳州，特别是在佐治亚州。北卡罗来纳州州长泽布伦&iddot;万斯唯恐失掉他那个州的特权。在每件事上‐‐从任命北卡罗来纳州的将军直到在偷越封锁线的国营走私船上的载货空间‐‐他都与邦联政府争吵。在佐治亚州，有三位颇有影响的政治家‐‐图姆斯、斯蒂芬斯和布朗‐‐加入了最坦率的反政府集团。图姆斯因未能当选邦联总统而感到沮丧，后指挥部队也未能取得多少战功。他于1863年3月辞去旅长职务，此后即成为严厉批评戴维斯的人。副总统斯蒂芬斯于1862年离开里士满，在此后的战争期间，他很少回去，而情愿呆在佐治亚州，他对每个扩大杰弗逊&iddot;戴维斯的&ldo;独裁大权&rdo;的措施都予以抨击。布朗州长是个持不同政见的人。他对&ldo;极权化&rdo;的战争措施越来越反感，从而促使他用妨碍议案通过的办法进行抵制。