弗雷德里克斯堡之战引起了一场政治危机,这把林肯的地狱弄得更糟了。在12月的那些惨淡的日子里,军事上的失败已成为华盛顿各种不满和谣言的催化剂。共和党对政府处理问题的作法表示不满,主要集中在国务卿西沃德身上。在南部脱离联邦的1860年-1861年的冬天,西沃德曾力图妥协,因而不为激进派所信赖。人们认为,他是内阁中的&ldo;魔鬼&rdo;,是只&ldo;看不见的手&rdo;。他对林肯所施加的保守影响危害了总统那充满活力的领导,尤其在有关奴隶制和军队司令官的任命等问题上。在12月16日和17日的两次长时间的秘密会议上,共和党参议员除一人外,都投票要求改组内阁,以确保&ldo;目的与行动上的协调一致。&rdo;这个针对西沃德的决议是在财政部长蔡斯的鼓动下通过的。蔡斯是西沃德在内阁中的主要对手,他与激进的参议员们过从甚密。参议员们的这个谋划如获成功,那末他们的权力就会增大。
此事是迄今为止对林肯的领导地位的最严重的挑战,同时也给最高层造成了一次组织机构的危机。林肯如果像他所说的那样,&ldo;屈从&rdo;于参议院的要求,那么就会失去对政府的控制。这样,美国就会更接近于议会制政府。参议院举行秘密会议的消息泄漏出去后,华盛顿流传着新的谣言:全体内阁成员,甚至包括林肯本人,都将辞职。这次危机使总统感到&ldo;十分震惊&rdo;。林肯把对西沃德的&ldo;有害影响&rdo;的指控看作是一个&ldo;可笑的谎言&rdo;。他曾对一位朋友倾吐真言道:&ldo;这些人希望得到什么呢?……他们希望摆脱我,而我有时多半是愿意满足他们的。……自从昨夜得知秘密会议的情况后,我深感痛心,平生还没有哪件事使我更痛心的。……我们现在濒于解体。我看上帝似乎在同我们作对,我几乎看不到一线希望。&rdo;
当林肯于12月19日会见一个由八位参议员组成的代表团时,他已经重新平静下来。西沃德为了摆脱压力,已经递了辞呈,但林肯并未透露消息。他未加置评地聆听参议员们的讲话。他们&ldo;认为西沃德对指导战争并不热心,而且似乎把他当作我们遭到失败的真正根源&rdo;。总统并未表态,只是邀请代表团次日再来,进一步讨论。次日,这些参议员再次来访,林肯在出色的表演中,施展出他在政治上的精湛艺术。参议员们惊讶地发现,总统已把除西沃德以外的全体阁员都叫到场。林肯发表了一篇既得体又强硬的讲话。他说,他总是尽可能地就重要决定与内阁磋商,然而决定还是由他独自作出的;内阁成员虽然有时存有异议,但政策一经决定,就为全体阁员所支持;还说西沃德是位重要的政府成员。随后,总统转过身去,面向内阁成员,请他们证实。大家的目光注视着蔡斯,他被十分巧妙地推到这种尴尬的地位上。蔡斯曾经对这些参议员说,西沃德对内阁的不和谐负有责任。现在,他如果否认这一点,就会和参议员们一起丢脸;但是,他如果再次断言,又会失去总统对他的信任。蔡斯喃喃地说了几句话,对林肯的讲话表示赞同,但为了挽回面子,又遗憾地表示,对重大的决议,内阁并未更充分地讨论。参议员们对这个场面感到泄气,并对蔡斯表示失望。他们知道,林肯已经获胜。
次日,深陷窘境的蔡斯来到白宫递交辞呈。总统迫不急待地说:&ldo;交给我吧。&rdo;蔡斯不情愿地交出辞职信。林肯阅毕,得意洋洋地说:&ldo;这下子可是快刀斩乱麻了。我现在不费吹灰之力就解决了这个难题。&rdo;共和党的参议员们再也不能既让西沃德辞职,又保住蔡斯了。林肯用一个古典的隐喻来形容他的胜利:&ldo;现在我可以运用自如了,在我的两个口袋里各装着一个大亨。&rdo;总统拒绝了两个辞呈;内阁依然如故,危机过去了。阴沉的政治气氛顿时一扫而光。这场交锋对总统和国会的共和党人来说,既不是第一次,也不是最后一次。然而,林肯这次证实了自己是主人。他这样处理了这件事而没有得罪任何人,这在政治艺术上是一个有益的教训。
西线的战争:维克斯堡
从西线传来的军事消息也不那么鼓舞人心,无法抵消东线的弗雷德里克斯堡之战结束后在北部引起的低落情绪。1862年进攻肯塔基失败后,邦联军改组了西线指挥机构。约瑟夫&iddot;约翰斯顿于11月来到查塔努加,全面负责西部军区的工作,从而统一了邦联在该战区的指挥权。宾夕法尼亚出生的约翰&iddot;c&iddot;彭伯顿将军在联邦军中有两个兄弟,这次,他以密西西比州的邦联军统帅的身分来到维克斯堡。布雷格仍指挥集结于纳什维尔南面30英里处的默夫里斯伯勒的田纳西军。邦联军在密西西比河以西的阿肯色州拥有25,000军队。12月7日,位于阿肯色州西北部的普雷里格罗夫发生了一起使人对联邦事业多少起到振奋的事件。在那里,10,000名叛军袭击了联邦军驻扎在该地的两个师。当联邦军的另一个师出其不意地出现在邦联军的侧翼时,叛军大为惊慌,尔后即被击退。普雷里格罗夫之役的胜利使阿肯色北部处于联邦的控制之下。但是,邦联军仍有足够的实力防止联邦军向小石城挺进。在西线,联邦军将着重对付维克斯堡以及田纳西中部的布雷格所部。
联邦军三路并进,企图在维克斯堡实施首次突破。由于没有统一的指挥以及叛军的迅猛反击,联邦军未能达到目的。联邦方面的田纳西军区司令格兰特通过密西西比州北部发动了一次陆上攻势,从敌人背后袭击河上要塞。这时,林肯任命纳撒尼尔&iddot;p&iddot;班克斯为路易斯安那州的联邦军司令,以接替引起争议的本杰明&iddot;巴特勒。林肯希望由班克斯率领一支远征军沿密西西比河北上,从南面攻击维克斯堡,同时让其余的联邦军从北面对其实施包围。但是,占领后的路易斯安那的行政管理问题和位于哈得孙港的邦联军的坚固要塞,都使班克斯无法向巴吞鲁日以北派出一兵一卒。在没有通知格兰特的情况下,林肯还批准另一位政治将军‐‐伊利诺伊州的约翰&iddot;a&iddot;麦克勒南德率领一支去下游的远征军从孟菲斯出发去远征维克斯堡。格兰特得知此事后,要求澄清他在密西西比战区的权限。政府向他保证,在位于田纳西河和密西西比河之间,南至维克斯堡的军区范围内,他可以掌管全部75,000军队,由于对麦克勒南德不信任,格兰特派谢尔曼前去指挥为参加麦克勒南德的远征而集结于孟菲斯的军队。麦克勒南德于12月底来到孟菲斯。他发现,他不但没有自己的部队,而且仅仅是格兰特手下的一位军长,而谢尔曼为了策应格兰特的陆上攻势,则早已率领他的那个军顺流而下,去攻打维克斯堡的防线了。麦克勒南德大怒,然而林肯确认了格兰特的权威,于是麦克勒南德也就无可奈何了。西点军校毕业生格兰特战胜了政治家麦克勒南德。