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互市开了之后，就相当于支援其余部落战力，只要可以，谁都想当头儿，那些部落首领们肯定也是想要自己当大，而不愿意屈膝于别人。否则元国分裂了这么多年，早就应该统一了。

而现在的情况是，粮草不足，士兵损失严重，若是再这样下去，铁定很快就会丢盔卸甲，只能投降了。可一旦开了互市，他们得到了粮草，士兵们休养生息了过来，难道还会愿意投降吗？

当然不会愿意，他们肯定会打回去，甚至于因为花柔基的趁火打劫，而产生了间隙。虽然说没有永远的敌人，可这种情况下，间隙有了，日后的合作可能就更小了。

璟国要的，就是元国四分五裂，无心顾及到自己这一边。五十多年前既然分裂开来了，那么无论如何都不能让他们再合并起来，这是基本的国策。

再者若是花柔基太过强硬，其余部落都打不过，也可以是暗中与其中的部落首领接触，暗中支援。三个部落的首领，三部落首领态度暧昧，是合作的对象，可以尝试与他接触。这一点，文章里面都有提到。

开互市便是在养着游民，就像是自己给自己创造敌人。然而游民攻打西仓也是为了粮食，在石烈统领西仓之时，暗开互市，至少赢得了八年西仓安定，唯有关了互市之时，游民才再度进攻，此则表明，开互市，也是为两国安定。

我朝现在占主导地位，开互市交换多少物资全凭我朝说了算，只要物资控制得当，让游民们有饭可吃，却没有余粮可存，便可消耗他们的战力。一来有吃食，过冬不成问题，没有奋战拼死一搏的动力。二来吃食不多，勉强度日，又不及他们休养生息，发展自身，限制住了兵力的增长。如此一来，游民的发展就有问题了，那么对于我国来说，绝对是一件好事。

再加上花柔基挑起的内战，他们必然还会有大大小小的摩擦，只要他们内部消耗，便是我国之福，至少能赢得十几年的安定。

通篇看下来，柳斐然也是满意至极。这一篇文章实属难得，他里面提及到了很多元国的问题，有一些是她不了解的，都因为他曾在游民之中游历过而积累下来的。

黄崇阜推荐的人，果然不错。

柳斐然拿着这篇文章进了宫，见着了初玉尘。初玉尘也要写策论，只是她想不到李志轩那么深，但是她想到了一点，那就是元国统一对璟国绝对没有好处。

柳斐然看过了她的文章，然后把李志轩的递给她，说道：“陛下不妨看看这篇。”

初玉尘好奇地接过来，问道：“这是何人写的？”

“李志轩，白老弟子，黄大人的师兄。”

初玉尘便仔细地看了起来，看完之后，她懊恼地拍了拍自己的小脑袋，“我怎么就没想到这一些，太师，这个李志轩，是个人才，您是打算要把他作为举荐之人吗？”

柳斐然点了点头，但是又摇了摇头，略有可惜地说道：“可惜这一次举荐很有可能会作罢，如此一来，就浪费这个人了。”

初玉尘说道：“有能力之人又怎么会浪费？就算是举荐不成，也大可把他派往别处。”

柳斐然点头笑道：“陛下所说极是，微臣倒是觉得有一位置他很是适宜。那就是一旦开了互市，总要有人主持适宜，那么他，便是最好的人选。”

“他？恐怕不能让人信服吧？”

“这篇策论，是他写的，他曾在元国生活过，见识广博，而且他身后无权无势，孑然一身，那就自然没有人在背后指使，谁都可以去尝试控制他，可是同样谁都控制不了他。”

柳斐然分析起这些事情来，“但他现在无名无势，陛下，若是把他的势造起来，未必不能成。但是，如此一来，他便不能是微臣举荐的了。”

初玉尘托着自己的下巴，眨巴了几下眼睛，“那我们从金虎入手？”

柳斐然眼眸里闪过了笑意，明显是赞同的，却也问道：“哦？为何是金大将军？”

“因为事关边防国家，金虎是大将军，最为关心的便是这一些了。一旦元国统一，他们军方一定会压力倍增。而一旦两国交战，又会死伤无数，现在若是能抑制，他一定会赞同的。”

柳斐然点了点头，“是啊，辅政大臣里虽然都会为自己的利益做打算，但对于国家，还是效忠的。不过此事还得仔细商议，不能”

“陛下！西仓急报！”

柳斐然神色微变，被打断了话也不恼，初玉尘连忙问道：“何事？”

“游民二部落首领花柔基发动内战，整个游民部落都陷入了内战之中。”

花柔基果然意图统一元国！柳斐然轻吐一口气，打起精神来，说道：“陛下，微臣就先行告退了。”