1965年,经过&ldo;调整、巩固、充实、提高&rdo;后的我国国民经济,已经从困境中恢复过来,第三个五年计划即将开始实施,再建西藏大型机场的任务,被提到日程上来。具有扩张野心的印度反华集团,不甘心3年前入侵战事的失败,在边境地区加紧修建道路、机场和其他军事设施,频频进行挑衅活动,这使西藏再建机场的任务更显重要和更加紧迫。
在更早些时候,空军已派人勘察了拉萨、曲水、羊八井、日喀则等地场址,后来又在拉萨河、年楚河、雅鲁藏布江两岸进一步勘测,最后选定了位于贡嘎县以西10公里的吉雄村。此处地形开阔,净空条件好;地势较平坦,工程量不是很大;紧靠雅鲁藏布江南岸,气候相对较好;且距离拉萨仅为90公里,往返机场较为便捷。机场修建方案经过反复论证后上报,国务院、中央军委于1966年初批准,给贡嘎机场拨款2500多万元,要求在两年内建成通航,确保工程质量。中央责成空军负责设计和技术指导,西藏自治区和西藏军区组织施工。
1966年2月19日,中共西藏自治区委员会第37次常委会决定,由西藏自治区、西藏军区和空军拉萨指挥所领导人以及自治区经委、民政厅、交通厅、物资局、山南地区负责人,西藏军区司、政、后机关负责人,兰州军区空军后勤修建部副部长等14人,组成贡嘎机场修建委员会,实施统一领导。下设修建指挥部,由西藏军区副司令员陈明义任主任,西藏自治区党委书记、自治区副主席杨东生和西藏军区副参谋长李克林任副主任(李兼秘书长并实际负责)。
2月26日下午,陈明义主持召开第一次机场修建委员会会议,研究讨论了修建施工中的劳动力组织,干部和技术人员选派,民工征调及物资供应,水泥、木材等材料的筹集和运输,财务经费的请领和报销等问题,作出了相应的决定。同时确定,工程指挥部执行师一级权限,一切党政工作均归西藏军区领导。
●上万军民工汇集贡嘎
修建委员会全体会议后,军区立即着手抽调干部,组成西藏军区工程指挥部,代号&ldo;8061工程&rdo;,由李克林担任指挥长,军区通信总站政委王友卿任政委。担任副指挥长的有:兰州空军后勤修建部副部长李蓬鹤、原中尼公路修建指挥部副指挥长兼参谋长孟永福、日喀则军分区副司令员李长宽等。3月初,孟永福率一批机关工作人员和修建公路施工的连队,先期进人贡嘎县吉雄村,具体筹划机场开工前的有关工作。随后,指挥部各级各类干部百余名陆续到达,机关开始运转。后又配属指挥部一个汽车运输连和工程车(翻斗车)连,担负机场内的工程作业运输。根据国务院、中央军委的指示,贡嘎机场修建施工由西藏军区和西藏自治区承担。地处边疆对敌斗争任务繁重的西藏军区,无力抽出一支部队投入机场建设。经报请上级批准,从修建中尼公路的铁道兵部队中扩建一个团,由成都军区抽调一个工兵团到西藏贡嘎;另由西藏山南地区动员数千藏族民工参加修建。这两支专门承担工程建筑的部队,相继于三四月份进入贡嘎机场建设工地。
曾参加修建中尼公路的铁道兵第五十六团部队,在1965年6月中尼公路竣工后,团机关率两个营转入山南,修建加查至朗县的战备公路。1966年3月,以团直机关一部和一、二营组建另一个团,即铁道兵第六十九团,参加修建贡嘎机场。部队陆续从加查开进贡嘎吉雄村,随后补人一批新兵,全团有3000余人投入施工。
工程兵第三〇五团,则是由四川康定军分区等单位抽调干部和部队于1965年8月组建成的。这个团原拟参加抗美援越任务,编有5个营,包括一个高射机枪连。1966年2月奉命进藏。经过必要的物资准备和长途汽车运送,于4月28日到达贡嘎。到西藏后,调出高机连,有500余人参加机场施工。
这两个团原配备有一定数量的施工机械,进入贡嘎后,由指挥部给装备了大型推土机、碾压机等机械。他们是机场建设施工的骨干力量。
机场修建会议后,山南地委、专署立即召开会议研究部署,在全区各县动员征调农牧民参加机场建设,安排解决他们的生活必需品糌粑、酥油、茶叶等供应问题。到规定的3月15日,头一批1000民工到达贡嘎工地,六七月份陆续增加至4000人。山南专署副专员姜琪、地委副书记张曙东先后到机场工地负责组织领导工作。
修建现代化机场的技术要求是非常高的。按照空军勘测设计的方案,李蓬鹤率领一大批工程技术人员到达现场,具体负责机场跑道、指挥所以及雷达站、气象站、通讯站、油库等处建设的技术指导,实施工程监督。西藏自治区交通厅、工业厅等单位,则派出技术人员指导进入机场道路勘测设计和发电厂、变压器、高压线的设计安装和架设等。
●在特殊条件下的施工
3月中旬,先期到达的技术人员对场地范围勘测划线;铁道兵六十九团一部和山南地区的一部分民工也陆续到达贡嘎,指挥部立即安排他们清理场地周围,为正式开工做准备。
贡嘎虽然地势较低气候较好,但这是同西藏其他更艰苦的地区比较而言的。贡嘎海拔3600余米,气候干燥,寒冷缺氧;因其紧靠雅鲁藏布江边,每日下午刮起大风,沙土满天飞舞,刮得人睁不开眼。有时正当开饭时间,更是一大灾难。有人编成顺口溜:&ldo;贡嘎好,贡嘎好,风吹石头跑,吃饭半碗沙,牙齿不敢嚼。&rdo;进入贡嘎的部队,在雅鲁藏布江的河滩上架设帐篷住下来。白天太阳一晒,帐篷里面热得像蒸笼;到晚上篷顶下霜结冰,冷得受不了。后来修成的机场用房,有7幢房子的铁皮房顶曾被大风掀掉,损失达数万元。