充也遇到了很大困难。
以毛泽东为首的中央军委,审时度势,对全局作了透彻分析。看出敌人
的优势已下降,士气低落;敌人已处于全民包围之中,其后方出现了第二条
战线;南线之敌较弱,给予我可来之机。于是,以大无畏的革命胆略,决心
在敌人的战略进攻尚未全部被粉碎,我军总兵力不超过敌军的情况下转入战
略进攻。以敌人兵力薄弱的中原地区为主要突击方向,实施中央突破,以主
力打到外线去,将战争引向国民党统治区域。这个从解放战争全局考虑的避
实击虚的行动,是为了彻底粉碎国民党进攻和破坏解放区的反革命战略方
针,使解放军在战略上夺取主动地位。中央军委的战略决策通过如下部署实
现的:以晋冀鲁豫野战军主力4个纵队,在刘伯承、邓小平指挥下,于6月
底自鲁西南强波黄河,先在鲁西南地区求歼敌人,尔后逐步向豫皖苏边区和
大别山地区进击,在长江以北的鄂豫皖边地区实施战略展开。
7月19日决定,以原拟转用于陕北战场的晋冀豫野战军第4纵队和新组
成的第9纵队以及西北民主联军第38军,由陈赓、谢富治统一指挥,改自晋
南强渡黄河,在豫陕鄂边地区实施战略展开,协助陕甘宁我军击破胡宗南系
统,同则协助刘、邓经略中原。
8月上旬决定,以陈毅、粟裕指挥华东的6个纵队组成华东野战军西线
兵团,并指挥晋冀鲁豫野战军第11纵队,在像皖苏边地区实施战略展开,与
刘、邓野战军和陈、谢集团共同经略中原。
刘邓、陈粟、陈谢三路大军的主要任务是:挺进中原,以品字形阵势协
力作战,机动歼敌,创造新的解放区,调动敌人主力回援,以此策应内线兵
团作战。三路大军挺进中原是战略进攻全局的关键一着,而刘邓大军千里跃
进大别山,又是关键的关键。大别山地区战略地位十分重要。我军只要能在
以大别山为中心的中原地区立足生根,就可东慑南京,西逼武汉,南扼长江,
直接威胁敌长江防线以及长江以南的广大地区统治,迫使敌人的主力自山
东、陕北回援,从根本上改变战局。
在三路大军南进的同时,以华东野战军4个纵队组成东线兵团,由许世
友、谭震林指挥,西北野战军由彭德怀指挥,继续在山东和陕北战场从两翼
钳制敌人,策应刘邓、陈粟、陈谢三路大军的中央突破行动;在敌人主力回
援中原地区后,即逐批寻歼留下的敌军,收复失地,并扩大山东,陕北解放